Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения - Кини Р.Л.
Скачать (прямая ссылка):
*} В строгом смысле две работы, которые мы кратко рассматриваем в этом разделе, не указывают цели, соответствующие нашему определению. Согласно нашей терминологии они определяют области заинтересованности, из которых можно вывести цели. В данном параграфе мы сохранили терминологию Цитируемых работ.
**> Подробно см. Шимпелер и др. (1969).
49
Таблица 2.2. Области заинтересованности жителей Луисвилля, __штат Кентукки__
Основные цели*)
Цели более низкого уровня
А. Разработка программы общественной без-
опасности
В. Развитие предприятий общественного пользования и транспорта
С. Программы экономического развития
D. Культурное развитие
E. Развитие программ здравоохранения
F. Развитие общеобразовательных программ
G. Развитие социальных программ благосостояния
Н. Развитие программы отдыха и развлечений
J. Политическая структура
1. Обеспечить безопасность общественных объектов
2. Разработать соответствующие законы общественной безопасности и обеспечить их осуществление
3. Обеспечить удаление загрязняющих веществ
1. Сократить затраты на содержание предприятий общественного пользования
2. Гарантировать максимальную эффективность предприятий общественного пользования посредством улучшения проектирования и выбора мест размещения
3. Разработать сбалансированную эффективную объединенную транспортную систему, обеспечивающую* потребности всех районов
1. Разработать программы общественно-экономического развития в пределах имеющихся финансовых ресурсов
2. Поддерживать наиболее высокие и справедливые стоимости имущества
3. Обеспечить эффективное использование минеральных, растительных, воздушных и водных ресурсов
4. Обеспечить такое развитие торговли, которое создаст максимум удобств для покупателей
5. Использовать торговлю для создания сильной экономической базы как устойчивого источника общественных денежных средств
6. Обеспечить оптимальное использование всей земельной площади
7. Достичь увеличения располагаемого дохода для всех людей
1. Сохранить исторические места и природные красоты
2. Обеспечить соответствующее финансирование общественных библиотек, музеев, культурных мероприятий
3. Сохранять полезные местные традиции, поощрять гражданский патриотизм
Создать механизм для действенного осуществления профилактических и лечебных программ и создания объектов здравоохранения
Развить учебные учреждения и создать возможности для обучения жителей на всех уровнях
1. Устранить несправедливости, связанные с дискриминацией
2. Разработать необходимые программы социального обеспечения
3. Поощрять развитие религиозных стремлений
4. Создать эстетически приятное окружение
1. Разработка программ развития «открытых» (общедоступных) мест
2. Обеспечить необходимые места развлечений, используя парки, реки и озера
1. Улучшить систему (формы и виды, регулярность) участия граждан в деятельности администрации
2. Установить справедливую налоговую политику (базисные показатели, состав и размер налогов)
50
Продолжение табл. 2.2
Основные цели*) Цели более низкого уровня
К. Улучшение жилищных условий 3. Достичь эффективного представительства всех граждан в административном управлении 4. Разработать необходимые программы комплектования административных вакансий (высокие профессиональные стандарты, приемлемые диапазоны заработной платы, эффективная передача некоторых прав и ответственности подчиненным) 5. Создать надежно обеспеченные финансовые программы 6. Разработать эффективный долгосрочный процесс планирования развития (на уровне столицы штата) 7. Создать эффективный механизм^управления 1. Поощрять программы восстановления и сохранения окружающей среды 2. Обеспечить наличие отвечающих современным требованиям жилищ, предоставляемых за низкую плату 3. Развивать строительство объектов сферы обслуживания, сопутствующих жилью 4. Обеспечить разнообразие жилищ, требуемых в данном обществе
*) Более точно — области заинтересованности.
тересованности и выбрала цели общественно-социального развития города. Этот консультативный комитет граждан при мэре определил 10 основных областей заинтересованности, которые были далее разделены на 35 целей нижнего уровня, представляющих интересы города Луисвилля. Эти «цели» указаны в табл. 2.2.
Таблица 2.2 является превосходным пунктом для дальнейшей формулировки целей. Рассмотрим область заинтересованности В6 «Обеспечить оптимальное использование всей земельной площади». Эта формулировка говорит о том, что использование земли важно и, как следует из определения, каждый желал бы оптимального использования. Однако разные люди вкладывали бы в эту цель разный смысл. Что такое оптимальное использование? Эту важную проблему, возможно, решит консультативный комитет граждан при мэре или любая другая подобная группа, опирающаяся на помощь городских налоговых властей. Конкретизация таких открытых проблем и есть тот вклад, который вносит формальное определение целей.
После того как такой «примерный» список целей опубликован, он может быть использован всеми заинтересованными сторонами и лицами как основа для конструктивной критики и улучшения положения. Такой способ «суммирования» мнений должен помочь в составлении брлыпего числа целей для какой-то данной проблемы, но, что также важно, его положительный эффект состоит їй в том, что он заставляет заинтересованных лиц активно рассматривать ту сложную проблему, которая имеет к іним отношение.
