Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
От нас требует новая обстановка, что следствие нам надо поставить на более высокую ступень, и одним из условий всего этого является специализация следствия, выделение следственных работников. То, что Вам приходится заниматься сейчас и тем и другим — это не плохо, Вам надо знать все стороны работы, но в конечном итоге Вам надо работать в определенном направлении.
Вот, пожалуй, главные направления нашей работы. Я исключаю направление охраны нашего правительства, охраны посольств, добычи всяких документов, иностранных материалов и т. д. Оно ничего такого специфически разведывательного не представляет, а вот эти общие сведения, вводные, которые Вам элементарно изложены, достаточны для того, чтобы ориентироваться в работе других отделов. А под конец мы может быть более углубленно поставим ряд вопросов из области агентуры и техники, и тогда мы сумеем на различных примерах разобрать, как можно ставить работу.
Вот на этом, товарищи, разрешите закончить сегодня нашу беседу.
ЦА ФСБ. Ф. 3. Оп. 4. Д. 21. Л. 1—47. Машинопись.
№ 130
ПИСЬМО Н. Н. ЕЖОВА И. В. СТАЛИНУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА В ГУГБ НКВД
Апрель 1937 г.
Сов. секретно
СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) - тов. СТАЛИНУ
Прошу ЦК ВКП(б) об утверждении прилагаемого при этом проекта постановления об организации Следственного отдела Главного Управления Государственной Безопасности.
Необходимость организации этого отдела вызывается следующими обстоятельствами.
До настоящего времени два важнейших рычага всей оперативной работы Главного Управления Государственной Безопасности — агентура и следствие
существуют не как самостоятельные отрасли работы и не имеют специализированных кадров.
Оперативные отделы ГУГБ занимаются одновременно и агентурой и следственной работой. Одни и те же работники ведут и агентурную и следственную работу.
Сосредоточение агентурной и следственной работы в одних и тех же руках на практике приводит к тому, что страдают обе эти отрасли работы. В особенности это отрицательно отражается на постановке агентурной работы.
Как только в том или ином отделе возникает серьезное следственное дело, все лучшие оперативные работники вынуждены ослабить или временно прекратить свою агентурную работу и заняться исключительно следствием. Таким образом, создается отрыв, нередко на продолжительное время, квалифицированного оперативного состава от связанной с ним агентуры.
Перерыв связи с секретной агентурой и, что еще хуже, передача ее малоопытным работникам, приводит к потере этой агентуры, подчас к разложению агента и переходу его на сторону врага.
Между тем, совершенно ясно, что агентурная работа требует кропотливой, вдумчивой, индивидуальной работы с каждым секретным агентом и осведомителем в отдельности, его тщательного инструктажа, его политического воспитания, внимательной разработки всех агентурных донесений, не пренебрегая данными, кажущимися на первый взгляд мелочными, но которые, как это подтвердил опыт, играют во многих случаях существенную роль при вскрытии крупнейших контрреволюционных организаций.
Для постановки на должную высоту агентурной работы необходимы кадры специализировавшихся в этом деле работников, политически и оперативно подготовленных.
Не в меньшей мере страдает от нахождения агентуры и следствия в одних и тех же руках и следственная работа. Во многих случаях в виду перегруженности работников разнообразными функциями следствие ведется поверхностно, без надлежащего контроля со стороны руководителей отделов, причем нередко важнейшие следственные дела не доводятся до конца, не выявляются полностью все участники контрреволюционных формирований, имеющих отношение к данному делу.
Надо сказать, что преобладающая роль следствия в работе отделов ГУГБ до сих пор сказывалась еще в том, что при деловой оценке работников обычно исходили из пригодности и способности этого работника к ведению следственной работы. Оперативные работники стимулировались, главным образом, в направлении улучшения работы следствия. Агентурой же аппарат, не взирая на многочисленные приказы и директивы о постановке агентурной работы, занимался поверхностно, лишь в мере и пределах необходимых для того, чтобы начать следственное дело.
Отсюда — недоработка агентурного материала, поверхностное представление работников о деле в момент его оперативной ликвидации, незначительный процент документированных в ходе агентурной работы дел, недостаточно полное раскрытие дела следствием.
А между тем, требования, предъявляемые в настоящее время к следствию, в смысле решительного повышения качества следственной работы, диктуют необходимость того, чтобы оперативные работники, занимающиеся следствием, целиком посвятили себя этому крайне сложному, требующему большого опыта, навыка и политической подготовки, делу.
Из сказанного вытекает необходимость немедленно произвести в работе ГУГБ такое разделение труда, при котором за оперативными отделами была
бы оставлена только агентурно-оперативная и розыскная работа; для производства же следствия выделить специальный Следственный отдел, в котором сосредоточить следствие по всем делам, возникающим в ГУГБ.
