Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
Бесспорны ли вышеуказанные выводы о невозможности введения беспре-рывки?
Наша непрерывка в своем содержании не мыслится организацией таких форм, чтобы агентурные разработки, следственные дела, а равно ряд законченных отраслей работы передавались в дни отдыха новому лицу. Это было бы полным срывом той производственной задачи, которая ставится во главу непрерывки.
С введением непрерывки мы во всех отношениях сохраняем ныне действующее особое положение о труде чекистов и отсюда вытекает, что разработка агент, следственных дел будет исходить и зависеть не от времени распределения отдыха или работы оперативного работника, а наоборот, отдых и проч. отлучки работника будут исходить от состояния и положения разработок — без внесения каких-либо новых форм замещаемости в разработки. Такой замещаемости не должно быть, не будет. Значит ли это, что и не будет возможности сохранения дня отдыха, — нет, не значит.
Руководство нашей работой построено строго по принципу единоначалия, отсюда и возникают сомнения о полноте руководства оперативной работой аппарата в выходные дни, как руководителя определенного звена, так и отдельных оперработников.
Но ведь на практике мы знаем, что все наши оперативные начальники бывают ежегодно в отпуску (1—1,5 мес.), бывают в продолжительных командировках, на заседаниях, и работа не останавливается, работа идет своим темпом, работой командует (руководит) надлежащая замена, которая всегда есть по всем звеньям, ибо работа так распланирована, что выход не останавливает действий аппарата.
Так и в непрерывной неделе вполне может быть обеспечены и отдых, и отлучка руководителя, и основных командных работников, и за их временное или суточное отсутствие работа в целом не остановится, не расстроится, не останется без начальника-командира, а в равной мере не потребуется передача разработки новым лицам.
Чтобы агентурные и следственные разработки были в полном непрерывном действии — зависит от распорядка и системы организации работы аппарата в целом.
4) Какой практически-производственный эффект дает переход органов ОГПУ на непрерывку?
Этот момент было бы легче подсчитать в хозяйственных аппаратах, так как там работа исчисляется в метрах, тоннах, рублях и т. п., у нас это гораздо
сложнее. В этом вопросе мы должны исходить не из количественной выработки, а из качества работы. Но и качество работы тоже будет зависеть всецело от правильных форм организации непрерывок.
В переходе на непрерывку мы должны исходить из тех положений, чтобы достигнуть такого уточнения организационно-технических форм, чтобы переход не только не остановил работу, но сделал сдвиг в сторону достижения качественного улучшения, а это уже и будут производственные достижения. Лучшее качество работы — дает лучшие результаты. Лучшие результаты работы — есть увеличение продукции выработки.
Что же касается ухудшения, то нужно прямо заявить, что в данный момент угроз срыва, ухудшения, замедления или уменьшения оперативной работы — пока еще не дается никакими признаками.
Одновременно в нашей практической работе кроме непрерывки и по существу и по форме действующих аппаратов, достигаем еще и того, что:
а) сводки, доклады и проч. донесения, имеющие в своем содержании исключительно оперативные донесения, требующие оперативных действий — не будут с субботы до понедельника или в дни христианских праздников лежать неподвижно, ждать следующего рабочего дня, а по ним будут систематически ежедневные действия.
В равной мере в процессе работы ежедневно поступают шифровки и др. донесения, требующие немедленного исполнения. Когда это падает на праздничный день или день отдыха — делаются вывозы соответствующих работников и кроме задержки исполнения до прибытия вызываемого (а иногда совсем не находят) посылаются курьеры, используются средства передвижения и т. п. При непрерывке этот производительный расход и времени и средств почти упразднится, так как действующий ежедневно аппарат будет в состоянии выполнить работу без вызова отдельных лиц.
б) Сейчас мы имеем то положение, что в дни отдыха и в праздничные дни по всем Отделам и Управлениям назначаются ответственные дежурные и их помощники. Одновременно по комендатуре стоят на постах часовые, вахтеры, работает бюро пропусков и пр. Их значительное количество, а еще внушительнее оно, когда подсчитаешь часы их праздничной неполной работы.
Только по одной Комендатуре в каждый праздник (а их всего 66 в году) не имеют нагрузки 19 чел.
В отношении этого обслуживающего аппарата мы достигаем того положения, что он будет в непрерывном взаимодействии с оперативным аппаратом.
Работа обслуживающего аппарата в праздничные дни, такого как Комендатура, дежурство вахтеров, бюро пропусков и т. п., в праздничные дни не будет нести простых механических дежурств по охране, не будет иметь уменьшенного темпа, а включаться в полную загрузку наравне со всем аппаратом с полным отражением не праздничной, а очередной работы.
в) Работа транспорта и связи как в отношении личного состава, так и в отношении технических средств (машин, телефонов) — будет загружена в равной мере ежедневно.
