Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
Нач. Экономического Управления ВЧК Н. Крыленко
Приложение 6
ИНСТРУКЦИЯ
о работе Губчека в области сельского хозяйства
1. Забота о поднятии производительности сельского хозяйства — подобно тому, как и забота о промышленности, является неотложной задачей государства. Наша земледельческая страна по своим климатическим условиям входила и будет входить еще долгие годы в мировое хозяйство, главным образом, как производитель хлеба и животного сырья. Поэтому внимание предстоящих лет экономической борьбы будет сосредоточено как со стороны Коммунистической партии, так и со стороны противостоящих ей капиталистических организаций, главным образом, на линиях развития сельского хозяйства. Органы Чрезвычайных комиссий обязаны учитывать это обстоятельство при всех проявлениях в политической и хозяйственной жизни, и установить тщательное наблюдение за всем, что может способствовать или препятствовать развитию сельского хозяйства.
2. Сельскому хозяйству, как и другим отраслям народного хозяйства, наиболее легко можно нанести ущерб задержкой распределения, расхищениями и вообще не использованием имеющихся средств производства.
Особое внимание со стороны Губчека в этом отношении должно быть обращено на семена, от недостатка которых в данный момент сильнее всего страдает земледелие России. Советская власть вынуждена предпринимать крупнейшие, невиданные до сих пор, операции по переброскам зернового, семенного материала и даже картофеля. Опыта таких операций у хозяйственных учреждений нет. Поэтому почва для злоупотреблений весьма благоприятная. Основная забота о заблаговременном создании семенных фондов еще ни разу не предпринималась по инициативе земорганов. Это необходимо отнести в лучшем случае к преступной бесхозяйственности, и должно быть устранено своевременным воздействием Губчека. Задержка в транспортировании семенных грузов, волокита с распределением, если из-за этого произошло запоздание семенного материала к посеву, должно караться как преступление по должности. Массовая порча семенного материала, умышленное увеличение его сорности, расхищение и растрата подлежат высшей каре, как уголовные преступления.
3. По отношению использования распределяемых государственными органами орудий, удобрений и средств борьбы с вредителями — Губчека обязаны установить наблюдение за складами таковых, неуклонно преследуя бесхозяйственные способы хранения, волокиту с распределением, порчу, отсутствие учета, растрату как должностные преступления. Кроме того, необходимо наблюдать, чтобы организуемые советской властью прокатные пункты сельскохозяйственных машин и орудий действовали в интересах трудовых слоев населения. На почве использования таковых исключительно кулацкими элементами деревни необходимо ожидать широкого расцвета взяточничества. Причем самая организация пунктов, не имея за собой в русской деятельности никакого опыта и еще только начинающаяся, несомненно, будет иметь многочисленные дефекты. Все они должны попасть в поле наблюдения экономических отделов и их местных органов ЧК, и, подтвержденные документами преступности и бесхозяйственности, служить вехами для организационного пути проведения в деревне новых методов машиноиспользования. Материалы по этому вопросу имеют такое же важное значение, как и по вопросу о семенах. По использовании таковых в целях кары, их надлежит направлять для общей обработки в Экономуправление ВЧК.
4. Советские хозяйства, в особенности племенные, семенные и конские заводы, необходимо взять на особый учет. Личный состав их должен быть проверен и бывшие владельцы из своих имений должны быть удалены. Отсутствие учета имущества в случае массового падежа скота и всякого рода хищническая эксплуатация, озлобляющая население, должны быть всесторонне обследованы, и встретить со стороны Губчека решительное воздействие в форме репрессий. Случаи передачи имущества совхозов и в особенности племенного скота, должны караться как уголовные преступления. Подробно должны быть обследованы все случаи приписки Совхозов к разного рода организациям, все случаи сдачи в аренду, т. к. бывшие собственники, несомненно, протягивают свои руки к советским имениям, а отсутствие точно установленных норм и правил приписки способствует развитию взяточничества, кумовства и т. п.
5. Предметом внимания Губчека должны стать также все земельные споры и дела по землеустройству, разрешаемые земорганами. В этой области советской властью до сих пор не принято твердой политики и не произведено
почти никаких землеустроительных работ, что дает возможность все время разжигать антагонизм между отдельными селениями и пользоваться ими в личных целях. Преступления в области землеустройства должны подлежать высшей каре, как уголовные проступки при исполнении служебных обязанностей.
6. Также необходимо начать решительную борьбу с истреблениями лесов, для чего наблюдать за своевременным принятием мер против лесных пожаров, за установлением охраны лесов от самовольных порубок и за выполнением требований гублесов и гублескомов по вопросам охраны лесонасаждений, и прекращения хищнической эксплуатации лесных богатств.
