Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991 - Яковлев А.Н.
ISBN 5-85646-109-6
Скачать (прямая ссылка):
3) В области мелкой и средней промышленности и кустарно-промысловой кооперации действующие декреты, вместо запретительных норм прежнего законодательства, устанавливает полную свободу частной инициативы и нераздельное право собственников мелких предприятий и кустарей на свободное распоряжение ими продуктами своего труда, причем закон гарантирует им неприкосновенность собранного ими сырья и материалов, а в отношении промысловой кооперации — предписывает оказание ей всяческого содействия преимущественно перед частным предпринимательством.
Органы ЧК в отношении к этим отраслям производства поэтому обязаны следить за тем, чтобы при заключении всякого рода договоров государственными органами с частного рода объединениями мелких промышленников таковые не снабжались сырыми материалами, во-первых, в ущерб государственным предприятиям, а во-вторых, чтобы это снабжение, представляя в их распоряжение ценное сырье и материалы, было бы обставлено такими договорными гарантиями, которые действительно обеспечивали бы поступление в распоряжение государства готовых фабрикатов их труда, и препятствовали бы их бесконтрольной утечке на вольный рынок.
В отношении промысловой кооперации органы ЧК должны наблюдать, чтобы таковая действительно представляла из себя объединение трудящихся, а не объединение бывших предпринимателей под флагом кооперации, и с замаскированной эксплуатацией под видом членов артелей наемных рабочих.
Однако, надо иметь в виду, что расторжение всяких договоров может иметь место по закону только по приговору судов, и что всякое произвольное административное закрытие или реквизиция частных предприятий и их материалов отнюдь не может иметь места.
4) Потребительская кооперация получила, согласно новым законам, небывалое значение прежде всего в смысле фактического распорядителя всего товарообменного фонда государства. Центросоюз и его местные отделения являются отныне учреждениями, через которое государство совершает свои товарообменные операции. Все это сблизило с государственными запасами непролетарский по существу элемент, который до сих пор преобладает в кооперативных учреждениях.
Задача Чрезвычайных комиссий в этой области поэтому должна, прежде всего, свестись — помимо не препятствования потребительской кооперации к осуществлению возложенных на нее функций, — к бдительному наблюдению за сохранностью, транспортировкой и своевременной переброской вверенных кооперации грузов, а с другой стороны, к беспощадной борьбе с хищениями таковых или, наоборот, с гноением или сокрытием грузов, несвоевременным их распределением или, наоборот, распределением не тех грузов, в которых по условиям местного рынка ощущается потребность. Особое внимание следует обратить на правильное установление эквивалентов обмена.
Тщательное изучение личного состава руководящих деятелей местных кооперативных органов должно явиться одним из могучих средств ЧК в осуществлении ими этой совокупности возложенных на них задач.
5) Сообразно со всем изложенным направляется ныне и финансовая политика. Свободный товарооборот предполагает развитое денежное обращение. Катастрофическое падение ценности денег было не страшно, поскольку это вело к их естественному отмиранию и сопровождалось параллельно натурализацией заработной платы в виду предоставления трудящимся бесплатно материальных благ, вырабатываемых в социализированных государством заводах. Мероприятия, изложенные выше, заставляют государство вернуться опять на путь налогового обложения в целях изъятия денег из обращения и сокращения их выпуска, последнее достигается установлением платности за оказываемые государством услуги.
Уклонение от платежа государственных налогов, утечка денег и их фальсификация превращаются в этих условиях в чрезвычайно сильное оружие борьбы, которое в умелых руках из простого мошенничества может превратиться иной раз в совершенно определенное контрреволюционное дело. Борьба с обходом законов по платежу причитающихся денежных налогов, борьба с наводнением нашего денежного рынка фальсифицированными денежными знаками — все это является отныне также одной из задач Чрезвычайных комиссий.
6) В области сельскохозяйственной политики заботы о поднятии производительности сельскохозяйственного труда является, как и в промышленности, очередной задачей государства. Органы ЧК могут оказать большую услугу в этой области, и установив тщательное наблюдение за всем тем, что может способствовать или препятствовать сельскохозяйственной кампании. Задержка или несвоевременная присылка семян, их порча, увеличение их
сорности, расхищение, растрата или недобор государственных фондов, несоответствующее хранение удобрений и их раздача — все должно быть объектом внимания ЧК.
Особое внимание должно уделяться совхозам, долженствующим по заданиям представлять из себя примерные очаги сельского хозяйства. Поэтому в случае расхищения их, утраты скота и т. д. приписки к учреждениям за взятки, хищническая эксплуатация, озлобляющая население, должны встретить решительное воздействие в форме репрессии.
