Англия под властью дома Стюартов. Т. 2 - Юм Д.
ISBN 5-89329-531-5
Скачать (прямая ссылка):
Общины не были настолько поглощены принятием билля об исключении, чтобы упустить из виду все прочие гарантии свободы От начала до конца последнего парламента партия страны громко возмущалась продажностью его членов, суровые обличения взяточников возобновились и в настоящем парламенте Столь опасные для его репутации обвинения ста-
328
События 1679 года
ли предметом специального расследования, но так и не были подтверждены сколько-нибудь серьезными доказательствами Сэр Стивен Фокс, казначей, признался палате, что девять ее членов получили в виде пенсий 3 400 фунтов, а после самого тщательного расследования, которое вел секретный комитет общин, удалось выяснить имена еще восьми пенсионеров Сверх того, ряду лиц было в разное время роздано или предоставлено взаймы около 12 ООО фунтов Авторы той эпохи утверждают, что в вопросе о том, как именно следует использовать финансовые рычаги воздействия на парламент, Клиффорд и Денби держались противоположных правил Первый стремился привлечь на свою сторону вождей и ораторов палаты, полагая, что прочие коммонеры ничего по сути не решают, второй считал достаточным завоевать расположение большинства, из кого бы оно ни состояло Вероятно, обоим этим министрам недоставало скорее средств, нежели усердия
Раздача пенсий и взяток есть чрезвычайно опасная для государства практика, и хотя совершенно ее искоренить не так уж просто, всякий, кому дороги свобода и добрые нравы нации, может тщательно ее остерегаться и яростно бичевать, не страшась упреков в излишнем рвении Однако то влияние, которое обеспечивает короне ее право распоряжаться высокими должностями, гражданскими и церковными, а также удостаивать почестями, имеет иную природу Это орудие может стать в руках власти слишком могущественным, и все же от него нельзя полностью отказаться, не уничтожив тем самым монархию и более того — всякий порядок в управлении государством Но общины в то время относились к короне с таким недоверием, что внесли билль (прошедший два чтения) об исключении из нижней палаты всех ее членов, занимавших какие-либо доходные должности
Общины также объявили незаконными постоянную армию и королевскую гвардию — притязание, следует признать, неслыханное, однако необходимое для того, чтобы надежно защитить конституцию ограниченной монархии и обеспечить свободу подданных
БИЛЛЬ О HABEAS CORPUS205'
Произвольные аресты представляют собой злоупотребление, в той или иной степени имеющее место почти во всяком правлении, кроме британского, и если подобная опасность нам теперь совершенно не грозит, то этим мы обязаны главным образом настоящему парламенту — заслуга, отчасти искупившая то крайнее ожесточение и бессмысленное упрямство, которое его члены, ослепленные своими предрассудками, проявляли в других вопросах Великая хартия заложила основы этой важной гарантии свободы. Петиция о праве подтвердила ее и расширила, но чтобы сделать ее полной, отняв у министров и судей всякую возможность обхо-
Глава VIII (XXIII)
329
дить закон или тянуть с его исполнением, требовалось включить в него ряд новых пунктов Этим целям и служил акт о habeas corpus, принятый на данной сессии Он запрещал отправлять кого-либо в тюрьму за пределами Англии Далее, ни один судья, под страхом суровых кар, не мог теперь отказать арестованному в приказе о habeas corpus, предписывавшем начальнику тюрьмы представить в суд «тело арестованного» (отсюда и название соответствующего распоряжения) для проверки законности его взятия под стражу и тюремного заключения Если тюрьму и суд разделяло не более двадцати миль, приказ о habeas corpus подлежал исполнению в течение трех дней, соответственно расстоянию срок этот увеличивался, обвинение арестованному суд должен был предъявить на первой же своей сессии после его заключения в тюрьму, а уже на следующей сессии приступить к рассмотрению его дела Наконец, ни один человек, освобожденный из-под стражи по приказу суда, уже не мог быть повторно арестован за тот же проступок Закон этот представляется необходимым для защиты свободы подданных в смешанной монархии, а поскольку другие формы правления не знают ничего подобного, то одно это обстоятельство побуждает нас ставить нашу нынешнюю конституцию выше всех прочих Следует, однако, признать, что при столь крайней степени свободы личности нелегко обеспечить полную безопасность государства и поддерживать в нем надлежащий порядок, особенно в больших городах Есть также причины думать, что ввиду скудости своих доходов и недостатка военных сил корона в ту эпоху все еще нуждалась для управления государством в некоторых дискреционных полномочиях
Высказывая столько ревности в деле защиты свободы, парламент в то же время упорно не желал хоть в чем-либо пойти навстречу короне Доходы короля, сильно уменьшившиеся вследствие антиципации, были к тому же обременены большими долгами, срок сбора пошлин, утвержденных в 1669 и 1670 годах, приближался к концу, английский флот, по словам короля, пришел в полный упадок и являл собой жалкое зрелище Но бедственное положение короны не вызвало у общин ни малейшего участия, напротив, именно им палата главным образом и рассчитывала воспользоваться, чтобы провести билль об исключении, а также добиться отставки и наказания всех ненавистных ей министров Поэтому общины не спешили облегчить финансовые нужды короля, а его жалобы и затруднения лишь прибавляли им надменности Впрочем, подозрения насчет армии заставили палату выделить ту же сумму (206 ООО фунтов), какую вотировал на ее расформирование прошлый парламент (Данное постановление, по причине последующих отсрочек и роспуска, а также возникших у лордов сомнений, так и не стало тогда законом ) Расходование ассигнованных средств было расписано по пунктам с величайшей дотошностью, на сей раз, правда, общины уже не требовали, чтобы эти деньги поступили в торговую палату Лондона
