Англия под властью дома Стюартов. Т. 1 - Юм Д.
ISBN 5-89329-355-Х
Скачать (прямая ссылка):
181 Burnet's Memoirs of Hamilton
182 Rushworth, vol 3, p 936 "* Ibid , p 945
184 Clarendon, vol l,p 122, 123, May, p 46
185 Rushworth, vol 3, p 154, p 951
186 Burnet's Memoirs, p 154, Rushworth, vol 3, p 951
187 Idem , p 958 etc
188 Rushworth, vol l,p 125, Rushworth, vol 3, p 1023
189 Clarendon, vol l,p 125, Rushworth, vol 3, p 1023 '^Clarendoh, vol l,p 129, Rushworth, vol 3, p 956, May, p 56 191 Rushworth, vol 3, p 1114
191 Clarendon, vol l,p 133, Rushworth, vol 3, p 1131, May, p 60 '"Rushworth, vol 3, p 1136
194 Idem, p 1147
195 Clarendon, vol l,p 134
196 Idem, p 135, Rushworth, vol 3, p 1154 "7 Clarendon, vol 1, p 138
m Ibid , p 136
199 Rushworth, vol 3, p 1167, May, p 61
300 Один такой случай имел место в 1586 году (History of archbishop Laud, p 80) Полномочия конвокаций в большинстве пунктов не зависели от парламента, и не было никаких оснований после роспуска парламента распускать и ее
201 Whitlocke, р 33
^Whitfocke.p 33
itBDugdale,p 62, Clarendon, vol 1, p 143
204 Dugdale, p 65
2as Rushworth, vol 3, p 1166
206 Здесь мы воспользуемся допустимой в примечаниях свободой, чтобы остановиться на данном предмете несколько подробнее Необходимо признать, что король в своей декларации затронул ту сторону английской конституции, которую чрезвычайно трудно и, пожалуй, даже совершенно невозможно регулировать законами и где следует руководствоваться не точными правилами и категорическими предписаниями, но скорее неким тонким чувством целесообразности и приличия Отрицать за парламентом всякое право ремонстрации против того, что он считает злоупотреблениями, значило низводить это собрание до полной ничтожности, лишая народ всех преимуществ, которые мог он получить благодаря избранным нацией советам Жаловаться на то, что свое право утверждать налоги парламент использует как способ добиться уступок от государя, значило ожидать, что парламент сам себя совершенно обезоружит и откажется от единственного предусмотренного конституцией средства обеспечить законность и
490
Примечания к главам VII—X
справедливость в управлении государством, В различные эпохи английской истории мы находим примеры того, как парламент подавал чрезвычайно смелые протесты своим государям, а иногда, возмущенный какими-то действиями правительства, отказывал ему в субсидиях. И, однако, совершенно очевидно, что этим правом, пусть и весьма важным для парламента, очень легко злоупотребить — как слишком частыми и мелочными ремонстрациями, так и неразумным вмешательством в любые планы и решения короля. Под видом советов парламент может отдавать замаскированные приказы, а жалуясь на злоупотребления, он может присваивать всю власть в государстве. Любую меру, принятую без консультации с ним, парламент может объявить притеснительной для народа, и пока она не будет отменена, он может отказывать нуждающемуся государю в самых необходимых ассигнованиях. Из самой природы этой парламентской привилегии явствует, что ее нельзя точно определить каким-либо законом, ибо кто в силах предсказать, как часто могут возникать злоупотребления и какие именно сферы администрации они способны затронуть? Если же принять в расчет человеческую природу, то можно ожидать, что парламент использует свое право в полной мере и не оставит в покое ни одну ветвь власти, находящуюся в руках государя. Ибо неужели слабой узды приличия и уважения окажется достаточно для того, чтобы сдержать человеческое властолюбие, которое так часто разрушает все преграды закона и справедливости?
Здесь, однако, следует заметить, что благодаря мудрости английской конституции, или, скорее, вследствие удачного стечения обстоятельств, в разные эпохи возникли нерегулярные ограничения этой парламентской привилегии, позволявшие в немалой степени сохранять достоинство и авторитет короны.
При старом государственном устройстве, т. е, до начала семнадцатого столетия, парламент созывался случайным образом и весьма редко. Сессии его были непродолжительны, и члены палаты не имели времени как следует познакомиться друг с другом и с положением дел в государстве. Общее невежество эпохи само по себе склоняло их к повиновению существующей власти. Но, что важнее всего, огромные владения короны и незначительность расходов по управлению делали государя в те времена почти независимым от парламента, парламенту же внушали привычку относиться к его особе с величайшим почтением и покорностью.
При нынешней конституции различные события, сделавшие управление в Великобритании, как и повсюду, гораздо более сложным и дорогостоящим, чем прежде, предоставили в распоряжение короны значительные доходы, и король может теперь, играя на личных интересах и амбициях отдельных членов парламента, ограничивать влияние и амбиции этого органа в целом. В то время как оппозиция (ибо у нас по-прежнему должна быть оппозиция, явная или скрытая) пытается подчинить руководству парламента все ветви управления, известная его часть, благодаря усилиям придворной партии, остается под контролем короны, а прерогатива монарха, хотя и лишенная старинных полномочий, все еще обладает должным весом в общей системе конституции.
