Англия под властью дома Стюартов. Т. 1 - Юм Д.
ISBN 5-89329-355-Х
Скачать (прямая ссылка):
ВЫСОКАЯ КОМИССИЯ И ЗВЕЗДНАЯ ПАЛАТА УПРАЗДНЕНЫ
Господствующими страстями этого парламента были пылкое стремление к свободе и ненависть к государственной церкви, и ничто не могло казаться более несовместимым с ними, чем существование суда Высокой комиссии, призванного защищать официальное церковное устройство и действовавшего совершенно произвольным образом. Звездная палата также представляла собой орган с огромными дискреционными полномочиями, причем не существовало никаких точных правил или границ относительно подпадавших под его юрисдикцию дел или выносимых им приговоров. Парламент единодушно принял билль, упраздняющий эти суды, а вместе с ними — самые важные и опасные статьи королевской прерогати-
Глава X
273
вы Тот же билль определил сферу компетенции Тайного совета и ограничил его власть324 Прежде чем изъявить свое согласие, Карл некоторое время колебался, но, обнаружив, что он зашел слишком далеко, чтобы отступать, и что в случае разрыва с парламентом он останется без средств, в конце концов утвердил этот превосходный билль Желая, однако, показать парламенту, что он отлично осознает важность своей уступки, король заявил, что данный статут вносит существенные изменения в основные законы государства, как гражданские, так и церковные, принятые его предшественниками на английском троне325.
Упразднение Звездной палаты косвенным образом лишало короля возможности принуждать народ к повиновению через прокламации, и когда этот важный пункт монаршей прерогативы и грозный символ деспотической власти, несовместимый с ограниченной монархией, был наконец уничтожен, система правления стала более стройной и единообразной. Прежде лишь Звездная палата карала за нарушение королевских указов, но поскольку теперь в стране остался только один Верховный суд — тот, который заседал в Вестминстере и занимался единственно лишь делами общего и статутного права, то король мог и далее издавать свои прокламации, однако никто уже не обязан был им повиноваться. Следует все же признать, что парламент в данном случае пошел на весьма смелый и рискованный шаг. В ту эпоху нигде в мире не было правления (и, вероятно, ничего подобного нельзя найти ни в каких летописях истории), которое существовало бы без примеси деспотической, произвольной власти, переданной какому-то должностному лицу, и можно было заранее и не без разумных причин усомниться в том, способно ли человеческое общество достичь когда-либо такой степени совершенства, чтобы для его сохранения уже не требовалось никаких иных сдержек, кроме всеобщих норм законности и справедливости. Парламент, однако, верно рассудил, что король — это слишком выдающийся по своему положению магистрат, чтобы вверять ему дискреционные полномочия, которые он мог бы легко использовать для уничтожения свободы. События же, вплоть до нашего времени, доказывают, что хотя строжайшее следование закону и влечет за собой чувствительные неудобства, однако соответствующие преимущества перевешивают их, и потому англичане должны благодарить своих предков, которые после долгой борьбы установили этот благородный, хотя и рискованный принцип.
По просьбе парламента Карл пожаловал всем судьям патенты не на «срок, угодный королю», но «пока они будут себя хорошо вести»326, — обстоятельство, чрезвычайно важное для обеспечения их независимости и исключавшее произвольное вмешательство властей в обычное судопроизводство
Было решено, что полномочия Маршальского суда, занимавшегося делами об оскорблениях, в недостаточной степени определены законом, по этой причине он также был упразднен327. Подобная же судьба и на том же основании постигла и суды оловянных рудников, разбиравшие дела
274
События 1641 года
горнорабочих. Те же принципы привели к уничтожению Северного совета и Совета Уэльса. Полномочия «смотрителей рынка», которые осуществляли общий надзор над правильностью мер и весов по всему королевству, перешли к мэрам, шерифам и обычным должностным лицам.
В целом же, если мы бросим общий взгляд на деятельность этого знаменитого парламента в начальный период его заседаний, то увидим, что, исключая осуждение Страффорда, ставшее следствием жестокой и вопиющей несправедливости, его заслуги в прочих отношениях настолько превосходят его ошибки, что дают ему полное право на похвалу со стороны всех друзей свободы. Он не только покончил со старыми злоупотреблениями и удовлетворил прежние жалобы, но и принял законодательные меры для того, чтобы поводы для подобного недовольства не возникали в будущем. Если же средства, благодаря коим эти успехи были достигнуты, часто попахивают хитростью, а иногда — насилием, то следует учесть, что революцию в образе правления невозможно произвести одними лишь речами и разумными доводами и что после того как дух раздора уже возник, люди бывают бессильны совладать как с собственными, так и с чужими страстями настолько, чтобы гарантировать себя от любых крайностей к безрассудств.
ПОЕЗДКА КОРОЛЯ В ШОТЛАНДИЮ. 8 АВГУСТА
Между тем в работе парламента наступил перерыв. Ранее король обещал своим шотландским подданным посетить их этим летом, чтобы привести в порядок управление страной, и хотя английский парламент весьма настойчиво добивался от короля отказа от этого путешествия, ему удалось лишь несколько его отсрочить. А так как по пути король должен был проследовать через расположение обеих армий, то общины, питавшие на сей счет величайшие подозрения, делали теперь все, чтобы ускорить роспуск войск, как прежде всячески стремились его затянуть. Задолженность' шотландцам была уплачена полностью, англичанам — частично. Шотландцы вернулись домой, английскую же армию рассредоточили по разным графствам, а затем распустили.
