Идеология пореформенного самодержавия - Твардовская В.А.
Скачать (прямая ссылка):
Вообще границы между протекционизмом и фритредерством в русской экономической публицистике 60—70-х годов XIX в. несколько размыты. Между двумя, казалось бы, противоположными течениями оказывается много точек соприкосновения, а в каждом — немало оговорок, смягчающих резкость выражения их практических программ. «Здравое отношение к тарифу, — утверждалось в газете, которую Катков считал органом протекционизма, — не допуская внешнего соперничества там, где промышленность еще не в состоянии выдержать его с успехом, в то же время исключает и возможность покровительства дурному и дорогому
»• Роберти Е. де. Эйзенахскне экономисты.— Санкт-Петербургские ведомости, 1873, 26 янв., M 26.
58 Гиндин И. Ф. Государственный банк и экономическая полигика царского
правительства. М., 1960, с. 47—48. 60 Московские ведомости, 1874, 23 апр., № 99. 81 Там же, 17 марта, № 68.
84
производству» **. Под этим мог подписаться и редактор московской газеты. В ответ на жалобы, раздававшиеся на промышленном съезде в 1876 г., на недостаточное покровительство, Катков доказывал уже не вред тарифа, а то, что он и так высок. Причину же отсталости некоторых отраслей промышленности он видел как раз в «установившейся системе отступлений от тарифа, благодаря коей тариф применяется лишь в виде исключения» 63.
Оглядывая предшествующий период развития русской промышленности в конце 70-х годов, Катков обвиняет правительство как раз в том, что «русское производство должно было соперничать с иностранным, как само знает — без всякой помощи правительства». Он с негодованием обличал «изменение таможенного тарифа в угоду чуждым доктринам», в результате которого «под неуклонным действием неправильной, ненационалыюй экономической политики падали одна за другой отрасли русского народного хозяйства». При этом называл горную промышленность, металлургию, машинное производство отраслями, в которых он особо нетерпимо относился к высоким пошлинам на привоз. «Допущенный в виде поощрения механического производства в России беспошлинный привоз чугуна и железа, как показал почти двадцатилетний опыт, был мерой нисколько не ведущей к этой цели» — таков его вывод о политике, им же обоснованной. Наскоки либеральной печати по поводу столь крутого поворота во взглядах не обескураживали Каткова. По его словам, он предпочитает не прилаживаться к доктрине, а изменять суждения, противоречащие действительности
Собственно, принципиального изменения суждений здесь и не произошло. Основа экономических взглядов идеолога абсолютизма осталась та же — то же понимание таможенной политики как ключевого вопроса экономики. Только само направление этой политики уже осозналось им в 80-е годы по-иному. В это время Катков как бы забыл о радужных планах первых пореформенных лет, о тогдашней уверенности в достойном месте России на мировом рынке. Во время Всероссийской промышленной выставки 1882 г. он, как нечто само собой разумеющееся, заметил, что «всемирного значения наша промышленность, конечно, не имеет»". Катков был далек от мысли о завоевании в ближайшее время такого значения: главная забота - овладеть внутренним рынком и сохранить его в борьбе с иностранной конкуренцией.
В «охранительной» публицистике 80-х годов все более ощущался страх перед иностранной промышленной экспансией. Борьба западных монополий и синдикатов за новые рынки сбыта, в
62 Санкт-Петербургские ведомости. 1868. II янв., № 10.
63 Московские ведомости. 1877. 30 янв., .\*9 27. " Там же. 1880, 3 июля, № 182.
65 Там же.
60 Там же. 1882. 23 мая, № 141.
85
которой они имели свои виды на Россию, не прошла мимо внимания идеолога самодержавия. Он призвал ориентироваться на отечественное производство, настойчиво повторяя, что только оно может спасти страну от потери самостоятельности •'. За иностранные товары, по его словам, приходится платить не только золотом, но и жертвовать усовершенствованием отечественного производства 68.
Утверждая, что «нет страны богаче России по естественным условиям» **, Катков на протяжении 80-х годов подчеркивал разрыв между потенциальными возможностями и реальными результатами ее экономического развития, усматривая причину этого исключительно в таможенной политике. Считая, что «русская почва предоставляет все необходимое для приложении промышленных сил» и что «русский труд способен обработать то, чтодаег почва» ,и, Катков видел препятствие только «в недостатке обеспеченного сбыта, без которого невозможно надлежащее развитие и удешевление производства» 71. Он призывал «бросить искусственные меры» типа займов и перейти к «действительному поднятию производительных сил» на прочных началах протекционизма п. Протекционистская политика осознавалась им как самый действенный фактор подъема производительных сил, как орудие регулирования государством экономического развития, контроля над ним, как своеобразная форма планирования.
Централизация тарифа становилась ведущей идеей экономической публицистики Каткова в 80-х годах. В его изданиях по-прежнему уделялось преимущественное внимание тяжелой промышленности. Он отстаивал повышение пошлин на провоз чугуна (1882—1883 гг.), на уголь и на вывоз нефти (1884 г.). Приветствуя повышение пошлин на чугун и уголь, он не только считал их недостаточными, но прежде всего требовал пересмотра тарифа в целом: «Пора приступить к общей переработке таможенного тарифа, при которой была бы соображена вся совокупность народных экономических интересов и восстановлена должная связь между ними»".
