Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
1 «Daily Worker», 21. I. 1931 и 14. IV. 1931.
2 P. Harris, Forty Years in and out of Parliament, London 1945, стр. 103, 105.
3 «Labour Party. Labour and Nation)), London 1928, стр. 20.
Англия в период мирового экономического кризиса
185
безработицей, во главе которого был поставлен известный реакционный профсоюзный деятель Томас. В помощники ему был дан Освальд Мосли, миллионер, бывший консерватор, занимавший в правительстве Макдональда пост министра без портфеля. Томас самонадеянно заявлял в 1929 г.: «Я уверен, что к следующему февралю число безработных будет иное и оно будет лучше, чем при последнем правительстве» *. Был создан специальный комитет по изысканию работы для безработных. За первые пять месяцев своего существования этот комитет смог изыскать работу лишь для 50 тыс. безработных, тогда как число безработных в Англии за это время выросло на 250 тыс. человеке
В конце 1929 г. Томас направился в Канаду, для того чтобы договориться с канадскими властями об увеличении эмиграции из Англии в Канаду и сократить этим путем количество безработных в Англии. Однако правящие круги Канады в условиях надвигавшегося экономического кризиса и существовавшей в Канаде к этому моменту значительной безработицы были не заинтересованы в увеличении количества своих безработных, и поэтому поездка Томаса закончилась безрезультатно.
В феврале 1930 г. в Англии был принят новый закон о страховании от безработицы. Закон 1930 г. вносил некоторые положительные изменения в существовавшую систему страхования. Он несколько увеличивал пособия по безработице подросткам, снижал возраст лиц, имеющих право на получение пособий, до 15 лет, увеличивал срок выплаты так называемого переходного пособия на 12 месяцев. Однако к существенному улучшению по-лоя^ения безработных новый закон не привел. Ненавистное для английских безработных положение о том, что пособие получает только тот, кто «действительно ищет работу», было сохранено новым законом в измененном виде. Если ранее безработный дол-жен был доказывать, что он «по-настоящему» искал работу, то теперь биржи труда доляшы были при лишении безработного пособия доказывать, что он не искал «по-настоящему» работы.
Некоторое улучшение системы социального страхования, произведенное законом 1930 г., явилось результатом борьбы рабочего класса. Рассматривая причины проведения этого закона, Сноуден писал: «Я защищал билль, основываясь на том, что он не только был выполнением гуманной обязанности, но и страхованием от революции»2. Ллойд-Дя^ордж говорил в палате общин, что «фонд пособий по безработице много сделал для спасения социальной структуры Англии» 3.
Рост безработицы имел своим последствием активизацию борьбы безработных. Национальное движение безработных сра-
1 J. Т. Murphy, Preparing for Power, London 1934, стр. 256.
2 Ph. Snowden, стр. 847.
3 Parliamentary Debates. House of Commons», Vol. 244, стр. 50.
186
Глава четвертая
зу же после прихода к власти лейбористов выступило с требованиями увеличения пособий безработным, отказа от принципа доказательства безработными, что они «действительно ищут работу», в качестве условия выдачи им пособий, обеспечения беспрерывной выдачи пособий безработным на протяжении всего времени, пока они не имеют работы, ликвидации шестидневного срока, который цроходил с момента потери работы до того, как безработный начинал получать пособие. В поддержку этих трег бований летом 1929 г. во всех крупных городах Англии состоялись демонстрации безработных. Они направили свою делегацию к министру труда Маргарите Бондфилд, однако ни она, ни ее заместитель не пожелали принять делегацию. Когда делегация все же проникла в министерство, то лейбористский министр труда вызвала полицию, чтобы удалить делегацию из здания.
Весной 1930 г. национальное движение безработных при активном участии Компартии организовало голодный поход безработных на Лондон, для того чтобы протестовать против проводимой лейбористским правительством политики в отношении безработных и потребовать принятия эффективных мер по борьбе с безработицей. Правые лидеры лейбористской партии и тред-юнионов как в центре, так и в провинции пытались помешать проведению этого похода, однако рядовые рабочие активно его поддержали. Поход начался 30 марта и проходил под лозунгом: «Против лейбористского правительства голода, за революционное рабочее правительство». Участники похода прибыли в Лондон 30 апреля. На следующий день в Гайд-парке состоялся большой митинг. 50 тыс. рабочих Лондона вышли на улпцы, чтобы приветствовать участников похода.
В декабре 1930 г. правительство создало специальную комиссию во главе с либералом Грегори для изучения вопроса о безработице. Руководитель движения безработных Уол Ханнинг-тон писал впоследствии, что «из девяти членов комиссии Грегори только двое сочувственно относились к рабочим». Характерно, что в комиссию совершенно не были включены представители заинтересованной стороны, т. е. рабочих.
Рекомендации комиссии были предопределены не только ее составом, но и соответствующими директивного характера заявлениями правительства и предпринимателей. Одновременно с сообщением о создании комиссии правительство заявило, что далеко не все безработные могут рассчитывать на получение пособий. В начале 1931 г. Национальная конфедерация предпринимателей потребовала сокращения пособий безработным, снижения зарплаты государственным и муниципальным служащим, уменьшения расходов на социальные нуяеды. Позднее, выступая с показаниями в кохмиссии Грегори, представители конфедерации зашли еще дальше, заявив, что страхование от
