Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
Премьер-министр Южно-Африканского Союза Герцог настаивал в ходе конференции на признании доминионов независимыми государствами. На первых порах его поддерживал ирландский представитель Косгрев. Однако доминионы не были заинтересованы в выходе из Британской империи. Это дало возможность выработать компромиссную формулу, определявшую положение доминионов в империи, которая гласила, что Англия и доминионы «являются автономными обществами внутри Бри-
168
Глава третья
танской империи, равные по статусу, ни в каком отношении не подчиненные одно другому в каком бы то ни было аспекте их внутренних и внешних дел, хотя и объединенные общим подданством короне и свободно соединившиеся в качестве членов Британского содружества наций» Таким образом, конференция провозгласила самостоятельность доминионов в области внутренней и внешней политики и их юридическое равенство с Англией, что отвечало желаниям правящих кругов доминионов. Вместе с тем доминионы оставались в составе Британской империи, провозглашалось их подданство английскому королю, что отвечало интересам английских правящих кругов.
Имперская конференция 1926 г. декларировала юридическое равноправие доминионов с метрополией, фактически я^е решающий голос во внешней и военной политике осаавался за Англией, что и нашло свое отражение в других решениях конференции. «Было откровенно признано,— говорится в решении конференции, — что в этой области (т. е. в области внешней политики. — В. Т.), так же как и в области обороны, главную долю ответственности несет и должно на протяжении некоторого- периода времени нести правительство Англии» 2.
Решения имперской конференции 1926 г. отражали действие как факторов, ведущих к ослаблению связей между странами Британской империи, так и факторов, помогающих .английским правящим кругам сохранять единство империи в том или ином виде. К числу факторов первого рода относятся быстрое экономическое и политическое развитие доминионов, отставание Англии по темпам роста от доминионов, упадок английского империализма, а также проникновение в доминионы товаров и капиталов третьих стран, прежде всего США. К числу факторов, содействующих сохранению доминионов в составе Британской империи, относятся прежде всего экономические связи между Англией и доминионами. Английский капитал тысячами нитей привязывал доминионы к метрополии. Как сообщил Болдуин в своем выступлении на имперской конференции, Лондон ссудил к концу 1925 г. правительствам и муниципалитетам Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки более 850 млн. ф. ст. 3 Лондон является не только финансовым, но и торговым центром империи. В 1926 г. около одной трети английского импорта поступало из стран империи, и около половины экспорта реализовалось на рынках империи 4. Доминионы в вопросах обороны зависели от английских вооруженных сил и прея^де
1 К. С. Wheare, The Statute of Westminster and Dominion Status, Oxford 1938 (в дальнейшем: К. С. Wheare), стр. 28.
2 Там же, стр. 32.
8 «Times», 20.Х.1926.
4 «Statistical Abstract for the United Kingdom» № 76, стр. 321—329.
Англия в период временной стабилизации капитализма
169
всего от военно-морского флота. Болдуин, обращаясь к премьер-министрам доминионов, говорил в 1926 г.: «Наши флоты, от которых в конечном счете зависит наше общее существование, остаются... одной из сильнейших возможных связей, которые соединяют нас» х. Доминионы заинтересованы в сохранении Британской империи также и потому, что, находясь в ее составе, они принимают участие в эксплуатации принадлежащих Англии колоний. Выступавший на имперской конференции 1926 г. министр колоний Эмери говорил о «возможностях, открытых для доминионов в... империи, которая доляша рассматриваться с экономической точки зрения как общее достояние нас всех (т. е. Англии и доминионов.— В. Г.)» 2. Играют определенную роль и такие факторы, как продолжавшаяся в послевоенные годы в значительных размерах эмиграция из Англии в доминионы, общность культуры, языка, традиций и т. п.
Парламентские Консервативное правительство Болдуина выборы 1929 г. на протяжении более четырех лет своего Второе существования упорно добивалось стаби-
правительство лизации английского капитализма. Оно но аьдональда достигло на этом пути успехов, да и но могло достигнуть, ибо попытки, предпринимавшиеся в этом направлении в Англии в 1924—1929 гг., провалились из-за непримиримых противоречий, присущих капиталистической системе. Английская экономика в 1924—1929 гг. так и не выбралась из состояния депрессии, английская промышленность не смогла превзойти уровень 1913 г., в стране существовала огромная постоянная армия безработных, английский капитализм потрясали классовые бои огромного размаха, такие, как «Красная пятница», всеобщая стачка, семимесячная забастовка горняков.
Даже реакционные английские историки признают, что итог пребывания у власти второго правительства Болдуина был неутешительным. Хирншоу пишет, что «правительство уж слишком было неуверено в будущем, ему не хватало ни убежденности, ни смелости... правительство не сумело укрепить экономику... и что самое важное, правительство не смогло разрешить ужасную проблему безработицы... Страна была разочарована, измучена и несколько раздражена. Она жаждала перемены» 3. Полуофициальный английский ежегодник «Annual Register)) отмечал, что «состояние страны после более чем четырехлетнего правления консерваторов было не таким, чтобы возбуждать у большинства народа чувства любви к правительству Болдуина» 4.
