Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
1 «Financial Agreement between the Government of the United States and the United Kingdom dated 6-th December 1945», стр. 2.
2 За время войны Англия задолжала странам стерлингового блока большие суммы, которые были занесены на счета этих стран в Лондоне и фактически были заморожены английским правительством. Эта задолжен-ностьне только не была ликвидирована в послевоенные годы, но даже увеличилась с 3747 млн. ф. ст. в 1946 г. до 4377 млн. ф. ст. в 1951 г. См. G. D. Я. Cole, Money, Trade^ and Investment, London 1954, стр. 316.
3 Там же.
4 «Bulletin of the Oxford University Institute of Statistics, 1946», стр. 13.
5 «Вапкег», June 1946, стр. 174.
Англия в 1945— 1951 гг.
441
было то, что конгресс не согласился бы ни на что другое, и, несомненно, это было так, хотя, вероятно, следует больше обвинить тот нажим, который имел место со стороны таких организаций, как торговые палаты и Национальный совет внешней торговли. Они беспокоились о своих собственных частных интересах» г.
Английский парламент ратифицировал соглашение с США в декабре 1945 г., однако Соединенные Штаты затягивали ратификацию. Это вынудило английское правительство обратиться за помощью к Канаде. По финансовому соглашению, заключенному Англией 7 марта 1946 г. с Канадой, последняя согласилась аннулировать всю задолженность Англии по займам, предоставленным ей между 3 сентября 1939 г. и 1 марта 1946 г., за исключением 150 млн. канадских долларов. Канада предоставила Англии новый заем в сумме 1250 млн. канадских долларов. Условия погашения и размер процентов были те же, что и по займу, предоставленному Соединенными Штатами Англии2. Канадский заем дал Англии возможность покрывать дефицит своего платеяшого баланса до 15 июля 1946 г., когда президент США Трумэн подписал закон об утверждении англо-американского финансового соглашения.
Английское правительство полагало, что американский заем даст ему возмояшость в течение пяти лет покрывать дефицит платежного баланса. Эттли говорил в 1947 г.: «Мы надеялись, что заем даст нам возможность продеря^аться до конца 1949 г., а, возможно, идо 1950г.; имелись резонные основания полагать, что к этому времени мы перестроим свою экономику и будем близки к равновесию» 3. Однако действительность принесла английскому правительству жестокое разочарование. Заем был израсходован фактически в течение одного года, и в 1947 г. в Англии разразился острый финансовый кризис.
Летом 1946 г. в США был отменен контроль над ценами, и цены на товары, закупавшиеся Англией в США, быстро поднялись. Как заявил английский министр финансов Дальтон, повышение товарных цен в США снизило реальную ценность американского займа для Англии на 28%.
Уже в апреле 1947 г. для английского правительства стало ясно, что американский заем будет израсходован не в пять лет, как предполагалось, а значительно раньше. Английская печать заговорила о необходимости получения нового займа у США. Однако, несмотря на это, 15 июля 1947 г. в соответствии
1 Я. and N. Matthews, стр. 88.
2 Parliamentary Debates. House of Commons», Vol. 42, стр. 513—520; «Britain... 1954», стр. 115.
3 Пальм Датт, Кризис Британии и Британской империи, стр. 446.
442
Глава восьмая
с условиями англо-американского финансового соглашения английское правительство все же ввело свободный обмен фунта на доллар. Поставщики Англии сразу же потребовали производить платежи в долларах. Англии это оказалось не под силу. 21 августа 1947 г. вопреки своим обязательствам по финансовому соглашению английское правительство прекратило свободный обмен фунта на доллар. Большой дефицит английского •платежного баланса в 1947 г. свидетельствовал о том, что американский заем не улучшил экономических позиций Англии.
Финансовый кризис 1947 г. в Англии означал, что экономическая политика лейбористского правительства провалилась. Поэтому в августе 1947 г. правительство объявило о сокращении импорта, что означало прежде всего уменьшение ввоза продовольствия и ухудшение продовольственного снабжения трудящихся, а также о проведении ряда других мер. «Короче говоря,— резюмировал эти мероприятия правительства Мэть-юс,— должен быть более низкий яшзпенный уровень, больше аскетизма и я^естче контроль» г.
Провал финансовой политики лейбористов вызвал перестановку внутри правительства. Министр финансов Дальтон был сделан козлом отпущения, ему пришлось подать в отставку. Пост министра финансов был поручен Криппсу в дополнение к занимавшемуся им посту министра экономики, что делало его по существу руководителем всей экономики Англии. Эта перестановка министров не сопровождалась изменениями в экономической политике правительства, которая по-прежнему состояла в получении помощи от США с целью покрытия дефицита в платеяшом балансе.
5 июня 1947 г. государственный секретарь США Маршалл произнес речь перед ассоциацией бывших студентов Гарвардского университета, в которой, говоря о тяжелом экономическом положении Европы, просил своих слушателей понять «какие последствия это может иметь для экономики США» 2. Речь Маршалла свидетельствовала о растущем беспокойстве американских деловых кругов по поводу того, что затруднения для американских товаров на европейских рынках в сочетании с падением цен внутри США могли привести к экономическому кризису в США. Маршалл заявил, что Соединенные Штаты ока-жут поддержку Европе, если европейские страны сами разработают общую программу восстановления экономической жизни. Существо «плана Маршалла» состояло в стремлении правящих кругов США, встревоженных успехами социализма в Европе, не только укрепить позиции капитализма в Западной Европе,
