Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
Успешно решить вставшие перед после-
Кредиты военной Англией проблемы и в том числе
и финансовое - ^ г
положение Англии проблему платеяшого оаланса можно было только путем проведения подлинно демократической внутренней и внешней политики, с учетом новой исторической обстановки и коренных жизненных интересов английского народа. Английские правящие круги оказались неспособны решать назревшие проблемы внутренней политики демократическим путем, а это в свою очередь направило и английскую внешнюю политику по пути, опасному для дела мира.
Мировоззрение и практическая деятельность правых лидеров лейбористской партии, входивших в правительство Эттли, отражали не интересы трудящихся, а взгляды и практику правящих классов Англии. Поэтому внутренняя, внешняя и имперская политика третьего лейбористского правительства проводилась в интересах английской крупной буржуазии. Одним из первых шагов на пути проведения этой политики было финансовое соглашение, заключенное между Англией и США в декабре 1945 г.
21 августа 1945 г. совершенно неопшданно для английского правительства правительство США заявило о прекращении поставок по ленд-лизу. Это означало, что с данного момента за поставки сырья, продовольствия и других товаров, получаемых Англией от США, она доляша была расплачиваться наличными деньгами. По оценке «Times», разрыв между ресурсами Англии для оплаты импорта и стоимостью импорта в момент прекращения ленд-лиза должен был составить примерно 1 млрд. ф. ст. в год 1.
Английская общественность была крайне возмущена тем, что США не уведомили Англию заранее о прекращении ленд-
1 «Times», 25. VIII. 1945.
Англия в 1945—1951 гг
439
лиза и том самым значительно усугубили ее трудности. В Англии понимали, что правительство США сделало это не случайно, а в расчете на то, что, чем труднее будет положение Англии, тем большие уступки у нее можно будет вырвать. «Daily Worker» правильно оцепила ситуацию, заметив, что речь идет о попытках «эксплуатировать временную слабость Англии в экономическом отношении для политических целей»
Решение правительства Трумэна о прекращении поставок по ленд-лизу было охарактеризовано английской газетеш «Reynold's News» как «особый жест недружелюбия по отношению к Англии». Вашингтонский корреспондент этой газеты отмечал, что речь идет о желании американских крупных промышленников взять под контроль основные между народные рынки. Одновременно он предупреждал, что «политические заигрывания с Америкой... не изменят основной американской позиции по отношению к Англии. Эта позиция будет беспощадной. Американские финансовые круги... будут искать выхода из положения путем установления экономического господства в мире» 2.
Это был ваяшый момент в деятельности лейбористского правительства. Положение было слолшым, но отнюдь не безвыходным. Если бы лейбористское правительство попыталось решать проблему плательного баланса прогрессивным путем, сократив военные расходы за границей и расширив торговлю со странами демократического лагеря, Англия справилась бы со своими экономическими трудностями и не оказалась бы связанной условиями кабального соглашения с США. Однако лейбористское правительство не стало на этот путь и пошло на заключение с Соединенными Штатами кабального финансового соглашения. Почти сразу же после уведомления о прекращении ленд-лиза начались англо-американские переговоры по экономическим и финансовым вопросам, приведшие к подписанию в декабре 1945 г. англо-американского финансового соглашения.
По этому соглашению Англия обязалась уплатить США 650 млн. долл. в виде окончательного возмещения за поставки по ленд-лизу. США предоставили Англии заем в сумме 4400 млн. долл., из коего вычиталась указанная сумма в 650 млн. долл. Английское правительство таким образом получило 3750 млн. долл. в виде кредита, который оно предполагало использовать по мере надобности в течение пяти лет, с 1946 по 1951 г. По условиям соглашения в течение первых шести лет Англия не доляша была платить проценты или производить погашение суммы, предоставленной ей в кредит, по истечении
1 «Daily Worker», 25. VIII. 1945.
2 Reynold's News*, 26. VIII. 1945.
440
Глава восьмая
6 лет она должна была платить 2% годовых и погасить заем в течение 50 лет 1. Англия взяла на себя обязательство через год после вступления соглашения в силу восстановить свободный обмен фунта на доллар и освободить замороженные в английских банках средства, прииадлея^ащие доминионам и колониям и другим странам стерлингового блока 2. Англия обязалась не покупать меньшей доли товаров в США, чем раньше, и, что особенно важно, снизить преференциальные таможенные тарифы, ограждавшие рынок Британской империи3.
В Англии соглашение было встречено отрицательно не только прогрессивными людьми, но и многими представителями правящих кругов. Многие понимали, что взятые Англией по соглашению обязательства установить свободный обмен фунта на доллар и снизить преференциальные тарифы не могут быть выполнены, ибо их выполнение могло привести к краху английскую экономику. Известный английский экономист Губерт Ген-дерсон писал в 1946 г.: «Важной характерной чертой англоамериканского финансового соглашения, взятого в целом, является то, что оно направлено не па оказание помощи, которая привела бы к восстановлению равновесия платеяшого баланса, а на предотвращение попыток восстановить это равновесие, если эти попытки могут показаться вредными для американской экспортной торговли» 4. Особенно пс нравилось английским правящим кругам то, что соглашение с США ослабляло колониальные позиции Англии. Известный консервативный деятель Эмери писал в 1946 г., что «американское требование отмены имперских преференций равносильно прямому отрицанию права Британской империи на существование» 5. Корреспондент газеты «New York Times» X. Мэтьюс, находившийся в послевоенные годы в Англии, писал в 1950 г. о переговорах, приведших к заключению англо-американского соглашения 1945 г.: «Американцу неудобно оглядываться на эти переговоры. Мы не были ни великодушными, ни мудрыми. Мы дали слишком мало и навязали условия, Несовместимые с реальностью и здравым смыслом. Оправданием вашингтонского правительства
