Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
В конце 1939 — начале 1940 г. происходило дальнейшее разврхтие фактически существовавшего к началу войны англофранцузского военного союза. И сентября во Францию прибыли первые английские экспедиционные части8. 17 ноября и 4 декабря 1939 г. Англия и Франция подписали договоры по экономическим и финансовым вопросам. 28 марта 1940 г. англофранцузский Верховный военный совет принял решение о том, что Англия и Франция не будут вести переговоры и не заключат перемирия или мира с Германией без согласия друг друга. Численность переброшенных на европейский континент английских войск достигла к весне 1940 г. 400 тыс.4
1 V. Cowles, стр. 312.
2 «Times», 2.Х. 1939.
3 Л. Campbell-Johnson, Anthony Eden. A Biography, London 1955, стр. 167.
4 Г. Lee Benns, Europe since 1914. In its World Setting, New York 1947, стр. 516.
Англия на первом этапе мировой войны
315
^ Развертывание английских вооруженных
Внутриполитическое 1 1 J
положение Англии сил и организация английского военного хозяйства в первый период войны проходили медленно, беспорядочно. Правящие круги Англии предполагали активно вмешаться в войну, лишь когда дело дойдет до развязки, и поэтому не очень торопились с переводом страны на военные рельсы. Экономическая политика правительства Чемберлсна выражалась словами: «Бизнес как обычно». Постан пишет, что в это время «экономическая мобилизация была медленной и неполной»1.
Действительные военные расходы в 1939 г. и в первой половине 1940 г. были ниже, чем предусматривалось планами правительства. Промышленная продукция не достигла намеченного уровня. В первые месяцы воины безработица не только не сократилась, но продолячала расти. Количество безработных увеличилось с 1261 тыс. в сентябре 1939 г. до 1471 тыс. в январе 1940 г.2 Бурно развивалась спекуляция, цены росли быстрыми темпами. По официальным данным, индекс оптовых цен, в котором 1938 г. взят за 100, составил в 1939 г. 101,4, в 1940 г. — 134,6 и в 1941 г.— 150,53.
Начало войны было отмечено в Англии обилием различных чрезвычайных законов и постановлений, важнейшим из которых был принятый еще в конце августа 1939 г. Акт о чрезвычайных полномочиях. Этот акт предоставлял правительству право издавать имеющие силу закона оборонные предписания в целях «обеспечения общественной безопасности, защиты страны, под-держания общественного порядка и эффективного ведения любой войны»4, в которую Англия может быть вовлечена. Издаваемые в соответствии с этим актом оборонные предписания должны были действовать даже в том случае, если они противоречили существовавшим английским законам5. За время с 1 сентября по 14 декабря 1939 г. было издано 60 актов и 800 различных распоряжений, призванных регулировать различные области жизни страны. Однако, как отмечает лейбористский историк и экономист Кол, все эти меры «были замечательны не тем, что они стали законами, а тем, что их почти совершенно не использовали в течение последовавших восьми месяцев увеличивавшегося бедствия»6.
Если чрезвычайное законодательство в это время слабо использовалось для перестройки страны на военные рельсы, то
1 М. М. Postan, стр. 102.
2 «Annual Abstracts of Statistics* № 84, стр. 113.
3 «Statistical Digest of the War», London 1951, стр. 207.
4 Emergency Powers (Defence) Act, 1939, 2 and 3, Geo 6, Gh. 62, стр. 1.
5 Там же, стр. 2.
6 G. D. Я. Cole, стр. 373.
316
Глава шестая
оно весьма широко применялось монополиями для усиления эксплуатации рабочего класса. Оборонные предписания правительства, изданные на основании чрезвычайного законодательства, повлекли за собой приостановление действия законов, регулирующих условия труда рабочих. Так, предписанием 59 (1) министру внутренних дел предоставлялось право изымать из действия законодательства о труде на промышленных предприятиях любые предприятия и на любой срок по его усмотрению. Предписание 59 (2) предоставляло аналогичные права министру торговли, который мог приостанавливать действие законов о труде на угольных шахтах, на шахтах по добыче различных руд, в каменоломнях, а также действие любых приказов и правил, изданных в соответствии с этими законами1.
В качестве министра внутренних дел предоставленные ему предписанием 59 (1) права доля^ен был осуществлять Джон Андерсон, бывший директор фирмы Виккерса и Имперского химического треста. Судьба законодательства, регулирующего условия труда шахтеров, передавалась в руки Эндрю Данкана как министра торговли, сохранявшего за собой даже во время пребывания в правительстве пост президента Британской федерации железа и стали2. Понятно, что такие люди стремились использовать предоставленные им права не только в интересах ведения войны, но и в интересах увеличения прибылей английских монополий. Об этом свидетельствует, между прочим, тот факт, что из-под действия законодательства об условиях труда промышленных рабочих изымались в соответствии с предписанием 59 (1) не только фирмы, занятые выполнением военных заказов, но и фирмы, работающие на экспорт3.
Английские правящие кругп рассчитыва-Англия ли что после захвата Польши германская
