Новейшая история Англии - Трухановский В.Г.
Скачать (прямая ссылка):
Английское правительство выступило на конференции 1930 г. с предложениями, которые были направлены на упрочение экономических связей между странами Британской империи. Эти предложения предусматривали предоставление доминионами значительных преимуществ для английских това-
1 «ТітеБ», 28.111.1933.
2 К. С. ]?кеаге, стр. 308—312.
Англия в период мирового экономического кризиса
217
ров на своих рынках. Доминионы со своей стороны требовали предоставления преимуществ для их товаров на английском рынке. При этом они, однако, не выражали большого желания делать исключения для английских товаров на своих рынках. Позиция, занятая доминионами, объяснялась не только желанием оградить свою промышленность от английской конкуренции, но и избежать углубления экономического кризиса, который одновременно с другими странами охватил и английские доминионы. В Канаде было до 130 тыс. безработных, в Австралии в результате кризиса 200 тыс. человек не имели работы. Эта цифра говорит о многом, если иметь в виду, что все население Австралии в то время составляло 6,5 млн. человек.
По экономическим вопросам в 1930 г. Англия не смогла договориться с доминионами. Поэтому английская печать оценила результаты имперской конференции 1930 г. как провал. В 1930 г. было условлено созвать в ближайшем будущем в столице Канады — Оттаве специальную имперскую конференцию для рассмотрения экономических вопросов.
Оттавская конференция состоялась в июле — августе 1932 г. Было известно заранее, что борьба будет острой, и поэтому обе стороны по возмояшости лучше готовились к ней. Англия еще до конференции окончательно перешла от фритреда к протекционизму, и это давало ей возможность вести переговоры с доминионами с более выгодных позиций, чем ранее. Теперь Англия могла добиваться от доминионов предоставления ей более выгодных преференциальных тарифов, так как сама была в состоянии сделать для доминионов скидку с протекционистских тарифов, которыми облагались товары доминионов при ввозе в Англию. Доминионы со своей стороны незадолго до конференции увеличили тарифы на импортируемые промышленные товары и таким образом создали возмояшость делать в случае необходимости уступки Англии без особого ущерба для себя.
Позиция Англии на конференции сводилась к тому, что она отстаивала свое «право» быть промышленной мастерской для стран Британской империи. Доминионы я^е должны были по-прежнему оставаться аграрно-сырьевыми придатками метрополии. В меморандуме, опубликованном накануне конференции, Федерация британской промышленности выдвигала предложение, чтобы конференция в основу своей работы положила принцип «взаимно дополняющей промышленной продукции» г. Этот принцип гласил, что каждая часть империи должна удовлетворяться выполнением той роли, которую она может играть
1 Я. Heaton, The British Way to Recovery, Minneapolis 1934 (в дальнейшем: Я. Heaton), стр. 70.
218
Глава четвертая
наилучшим образом. Англия является промышленной страной, и поэтому она должна быть поставщиком промышленных товаров в доминионы. Доминионы выполняют роль поставщиков Англии промышленного сырья и продовольствия, и эту роль они должны играть и в будущем.
Однако буржуазия доминионов была заинтересована в дальнейшем экономическом и промышленном развитии своих страц и не намерена была принимать точку зрения правящих кругов Англии. Высокие тарифы, введенные доминионами, должны были защищать молодую местную промышленность от конкуренции других стран, в том числе и от английской конкуренции. Английские фабриканты одежды накануне конференции жаловались, что «некоторые доминионы доляшы будут занять совершенно иную позицию в отношении страны-матери», поскольку даже предпочтительные тарифы, которые они предоставляют Англии, настолько велики, что «фактически делают невозможным импорт английских товаров в эти страны» \
Решения Оттавской конференции представляли собой компромисс, достигнутый в результате уступок с обеих сторон. Работа конференции в августе 1932 г. в Оттаве закончилась подписанием ряда двусторонних договоров о торговле между Англией и доминионами. В этих договорах Англия пошла навстречу требованиям доминионов, обязавшись в дальнейшем допускать на свой рынок без обложения пошлинами те товары доминионов, которые до этого не облагались. Это означало беспошлинный допуск 80% всего ввоза из стран империи в Англию. Остальные 20% должны были облагаться назначительными пошлинами. Англия обязалась ввести новые пошлины или повысить старые на ряд товаров, ввозимых из других стран, с тем чтобы аналогичные товары доминионов оказались в преимущественном положении на английском рынке. В соответствии с этим обязательством пошлины на масло, яйца, различные фрукты были подняты на 15—20% и более, а такие товары, как пше-•ница, льняное семя, медь, ранее совершенно не облагавшиеся, теперь были обложены пошлинами. Англия также обязалась сохранить общую 10-процентную пошлину на большое количество иностранных товаров, причем аналогичные товары из доминионов должны были допускаться беспошлинно. Кроме того, Англия обязалась ограничить ввоз мяса из других стран, с тем чтобы доминионы могли увеличить свой экспорт мяса в Англию. Англия также должна была сохранить на длительный срок преференциальные пошлины на табак, кофе и некоторые другие товары 2.
