История Италии в 3 томах - Сказкин С.Д.
Скачать (прямая ссылка):
Борьба за демократизацию политической структуры 249
ной правительственный кризис. Левые партии приложили все усилия, чтобы спасти правительство. Несмотря на запрет союзнических властей, в конце ноября на Севере состоялись политические забастовки и демонстрации в защиту правительства Парри 45. Исход борьбы решила позиция ХДП, которая поддержала требования либералов. 24 ноября Парри вынужден был подать в отставку.
Анализируя причины падения кабинета Парри, Дж. Амендола писал: «Для того чтобы избежать кризиса правительства Парри, нужно было в предшествующие месяцы в максимальной степени развить систему KHO и провести общенациональный съезд КНО. В этом отношении были, несомненно, проявлены неуверенность, колебания, слабость» 46.
Условием формирования нового правительства коммунисты и социалисты поставили, чтобы оно отражало единство всех антифашистских сил и гарантировало созыв Учредительного собрания в установленные сроки47. Именно при этом условии они поддержали кандидатуру Де Гаспери на пост премьер-министра.
10 декабря Де Гаспери сформировал свой первый кабинет, составленный из представителей всех партий КНО, кроме либералов. Ненни, Тольятти, Скоччимарро, Гулло и Гронки получили прежние министерские посты: портфель министра иностранных дел, также как и в прежнем правительстве, остался у Де Гаспери. Премьер-министр в программном заявлении нового правительства подтвердил обязательство провести в установленные сроки выборы в Учредительное собрание, сохранить KHO в качестве органов координации между партиями, а также осуществить меры по нормализации политического положения в стране 48. Учитывая эту программу, а также то, что Де Гаспери был представителем КНОСИ и лидером массовой партии с широкой крестьянской базой, коммунисты и социалисты приветствовали исход разрешения правительственного кризиса. Однако, как показал дальнейший ход событий, они переоценили политическую ориентацию ХДП и ее лидера, а массовая база партии (как стало ясно во время референдума) оказалась консервативнее, чем это представлялось в конце
1945 г.
Будучи сторонником парламентской демократии и политики социальных уступок трудящимся, Де Гаспери вместе с тем занял вскоре откровенно антикоммунистическую и проамериканскую по-
45 «Unita», 24, 25, 28.XI 1945.
46 Tendenze del capitalismo italiano, v. I, p. 171.
47 «Unita», 2.XII 1945; «Avanti!» (Torino), 30.XI 1945.
48 «Unita», 6.XII 1945. 249 Борьба за демократизацию политической структуры
250
зицию. Его эволюция отражала и эволюцию христианско-демокра-тической партии в целом, ставшей вскоре партией монополистической буржуазии, ориентирующейся на правящие круги США.
С 1 января 1946 г. союзные военные власти передали управление Северной Италией национальному правительству. Однако англо-американские войска оставались в Италии еще почти два года. Используя их поддержку, Де Гаспери взял курс на ликвидацию политических институтов, рожденных Сопротивлением. Верховный комиссариат по чистке государственного аппарата от фашистских элементов был упразднен, чрезвычайные комиссары КНОСИ были отстранены от контроля над предприятиями, а заводы и фабрики возвращены их владельцам49. Многие префекты, назначенные КНОСИ, заменялись новыми лицами50. Советы управления не получили законодательного признания и испытывали огромные трудности.
Все же некоторые мероприятия в интересах трудящихся ми-нистрам-коммунистам удалось провести. По инициативе министра юстиции Тольятти была проведена амнистия. Скоччимарро, будучи министром финансов, добился укрепления лиры, хотя и не смог провести денежной реформы. Осенью 1946 г. по настоянию коммунистов правительство ввело чрезвычайный налог на имущество. По требованию ВИКТ была введена надбавка к зарплате в виде «13-го оклада».
В связи с предстоявшими муниципальными выборами и референдумом все политические партии уточняли свои программы. В конце декабря 1945 г. в Риме открылся V съезд ИКП. Он проходил с 29 декабря 1945 г. по 6 января 1946 г. Отчетный письменный доклад, представленный съезду, был составлен коллегиально комиссией из членов руководства ИКП и содержал анализ деятельности партии за период Сопротивления 51. Анализ переживаемого страной момента и программу партии на послевоенный период изложил перед съездом П. Тольятти. Он заявил, что в Италии развивается демократическая революция, начавшаяся в период Сопротивления, что она призвана утвердить «демократическую республику трудящихся». Эта цель должна быть достигнута путем созыва Учредительного собрания, принятия демократической Конституции, проведения глубоких демократических реформ социальной структуры страны 52.
Съезд одобрил линию руководства партии и принял устав и программу. Съезд принял курс на создание новой массовой ком-
49 L. Valiarii. L'avvento di De Gasperi. Torino, 1949, p. 42.
50 F. Chabod, L'ltalia contemporanea (1918—1948). Torino, 1961, p. 143.
51 Il comunismo italiano nella seconda guerra mondiale. Roina, 1963.
52 P. Togliatti. Rinnovare !'Italia. Roma,1946. 249
