Знаменитые иностранцы на службе России - Шишов A.B.
ISBN 5-227-01446-9
Скачать (прямая ссылка):
Всего за два с лишним десятилетия пребывания Е.Ф. Канкрина на посту министра финансов дефицит государственного бюджета составил 160,6 миллиона рублей серебром. Для поддержания российского государственного кредита Канкрин настаивал на соблюдении строгой секретности в отношении данных, касающихся состояния финансов страны.
Для покрытия дефицита российского бюджета он прибегал к использованию средств кредитных казенных учреждений и к государственным займам. В 1828—1829-м, 1831-м, 1832-м, 1840-м и 1843 годах Канкрин провел заграничные займы, действительный процент по которым составил 5,42, а сумма — 92,2 миллиона рублей серебром. Ежегодные выплаты по заграничным займам в бытность Канкрина на посту министра финансов были ниже, чем у его предшественников, что способствовало улучшению расчетного баланса Российской империи.
Канкрин создал новую форму государственного долга. В 1831 году были выпущены в обращение билеты Государственного казначейства (так называемые «серии») номиналом 250 рублей ассигнациями, приносившие их владельцам четыре процента годовых.
Фактически канкриновские «серии» являлись процентными деньгами, и население охотно их приобретало. Сперва они выпус-
584
ЗНАМЕНИТЫЕ ИНОСТРАНЦЫ НА СЛУЖБЕ РОССИИ
кались сроком на четыре года, затем на шесть лет. В последнем случае их погашение государственной казной проводилось в последние четыре года. «Серии» принимались в залоги по откупам, казенным подрядам, поставкам по нарицательной цене, в расчетных сношениях между частными лицами — по договоренности.
Средства, вырученные от заграничных и внутренних займов, шли в основном на покрытие военных расходов и лишь частично на казенные расходы: строительство шоссейных дорог протяженностью около пяти тысяч верст, устройство внутренних судоходных систем — Вышневолоцкой, Мариинской, Тихвинской и других, морских портов. Так, выручка от заграничных займов 1842-го и 1843 годов целиком ушла на строительство Николаевской железной дороги от Санкт-Петербурга до Москвы.
Всего государственный долг России при министре финансов Е.Ф. Канкрине возрос на 116 процентов. Тем не менее положительное сальдо торгового и расчетного баланса способствовало поддержанию устойчивого курса русского рубля и наполнению каналов денежного обращения золотой и серебряной монетой.
Серьезным просчетом в первоначальной деятельности на посту главы финансового ведомства у Канкрина было то, что он не видел коренных пороков в российской денежной системе. Министр возражал во время обсуждения в Государственном совете по поводу ряда мероприятий — изъятия из обращения депозитных сертификатов, старых ассигнаций, придания кредитному рублю принудительного государственного курса. Все это в скором времени станет составной частью знаменитой Канкриновой «серебряной» денежной реформы.
УСТРОЙСТВО ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ
Реформа проводилась под руководством графа Егора Франце-вича Канкрина в связи с постоянными обесцениваниями бумажных денег и повышением цен на драгоценные металлы. Реформа денежного обращения 1839—1843 годов впервые установила в Российском государстве серебряный монометаллизм.
История денежной реформы Канкрина такова. В 1837— 1839 годах в Государственный совет было представлено несколько записок о преобразовании денеясной системы России. Их авторами были известные государственные деятели — A.C. Грейг,
585
A.B. ШИШОВ
586
«sa_i?t,
H.C. Мордвинов, князь К.Ф. Друцкой-Любецкий, М.М. Сперанский и сам министр финансов. После обсуждения этих записок был выработан план денежной реформы в стране.
Высочайшим манифестом Императора Николая I от 1 июля 1839 года «Об устройстве денежной системы» главной платежной монетой устанавливалась серебряная российской чеканки, а монетной единицей — серебряный рубль. Государственные ассигнации (бумажные деньги) становились вспомогательным знаком ценности. По курсу один серебряный рубль равнялся 3,5 рублям ассигнациями. Фиксировался также курс золотой и серебряной монеты: один серебряный рубль равнялся 0,097 золотого империала и 16 (затем ¦— 32) рублям медными монетами.
На серебряной основе должны были заключаться все сделки с государственной казной и частными лицами, вестись подсчеты доходов и расходов Российской империи, оборотов кредитных учреждений и другие финансовые операции. Казначействам вменялось в обязанность обменивать бумажные ассигнации на серебро.
Эти и последующие мероприятия денежной реформы, проводимой под руководством Е.Ф. Канкрина, оздоровили финансы России, упрочили позиции ее главной денежной единицы — серебряного рубля, улучшили систему расчетов внутри государства.
Одной из своих главных задач, как министр финансов, Канкрин видел в поощрении отечественной науки, технического прогресса и народного образования. При его активном содействии в России начали издаваться «Коммерческая газета», «Журнал мануфактур и торговли», «Лесной журнал», «Горный журнал», «Земледельческая газета», «Мануфактурные и горнозаводские известия». Было издано свыше 30 крупных научных работ по различным областям техники, карта распределения мануфактурной промышленности в России.
