Крестьянский вопрос в России Том 2 - Семеновский В.И.
Скачать (прямая ссылка):
Кромі того, комитету было объявлено высочайшее повелініе о состав--іенїи проекта закона для прекращенія продажи людей безъ земли. По этому поводу комитетъ выразилъ увіренность, что для большей части
комитетъ 6 декабря 1826" г. II
дворянъ, здравомысляш,ихъ и просвещенныхъ, очевидна не только польза, но даже необходимость положить конедъ всему, что можетъ ймЄть видъ унизительнаго, противоестественнаго торга людьми, но, въ то же время, онъ утверждала, что есть, однако же, и другой, къ сожалЄнію, еще многочисленный, классъ пом'вщиковъ необразованныхъ, закоснелыхъ въ грубыхъ привычкахъ, которымъ предполагаемая государемъ міра покажется сгЬснешемъ права собственности; поэтому комитетъ полагалъ, что. для предупрежденія всякаго ропота, всякихъ лживыхъ толковъ и вол-ненія въ умахъ, нужно обнародовать запрещеніе ародавать людей безъ земли, вмЄстЄ съ постановлениями, благопріятними для другихъ сословій: этимъ правительство докажетъ, что оно заботится о всЄхь классахъ под-данныхъ безъ исключенія. Для составлеиія закона о прекращепіи продажи людей безъ земли былъ учреждеиъ по высочайшему повелені ю. независимо отъ комитета 6 декабря, особый комитетъ, въ которомъ, кроме членовъ перваго, вєлЄно было присутствовать действительному тайному советнику Тутолмину. Мы видЄли въ ХХУІ-ой мані I тома, что въ общемъ собравіи государственная совета въ 1820 г. произошло разногла-сіе по вопросу о запрещеніи продажи людей безъ земли, и дЄло это не было рЄшено въ царствованіе императора Александра I.
Въ 1827 г., по поводу одного частваго случая, императоръ Николай повєлЄль государственному совЄту разсмотрЄть, можно ли допускать продажу крепостныхъ людей за долги помЄщиковь. Государственный совЄгь, признавая, что разрЄшеніе этого вопроса зависитъ отъ болЄе общаго решения,—можно ли вообще продавать людей порознь и безъ земли, при-ступилъ къ разсмотрЄнію этого послЄдняго вопроса въ соединенныхъ де-партаментахъ законовъ и государственной зкономіи.
При продолжительнихъ разсужден1яхъ по этому предмету предсвдатель-ствующШ кн. Куракинъ предложилъ мнініе, главныя осаовавія котораго состоять въ сл'Ьдугищемъ: 1) разделить крепостныхъ на крестьянъ и дворовнхъ людей и дозволить продажу первыхъ съ землею, а продажу вторыхъ вовсе запретить; 2) по новой ревизіи отделить дворовыхъ людей отъ крестьянъ и зат^мъ запретить обращеніе крестьянъ въ дворовые; 3) рекрутскую повинность съ дворовыхъ люден установить особо, дозволивъ иом"вт.пкамъ ставить ихъ за крестьянъ: 4) объявить пон'вщикамъ, что подушная подать съ дворовыхъ людей будетъ возвышена и что ее должны уплачивать сами владельцы, а не крестьяне; 5) запретить продажу крестьяпъ безъ земли, дозволивъ ее только на свозъ съ ведома губервскаго начальства безъ раздробленія семействъ и съ обезпеченіемь ихъ устройства на но-выхъ м^стахъ; 6) дозволять отпускать крестьянъ ва волю семействами для посе-леиія на земляхъ, пр1обръ"генныхъ ими самими, казепиыхъ, другихъ помйщиковъ, а также и купцовъ поособымъ услов1ямъ,о чемъ издать новое положевіе, руководствуясь правилами, изданными для свободныхъ хл'Вбопапщевъ. Съ этимъ мн/в-шемъ согласились два члена государственная совЄта-гр. Строгановъ и Сперанскій, а Тутолмивъ подалъ особое мнЄнїє, въ которомъ предлагалъ въдополнен!е существующих!» уже узаконеній: 1) запретить продажу дворовыхъ людей и крестьянъ безъ земли; 2) предоставить лидамъ, имеющинъ право владеть фабриками и заво-
12 комитетъ о прбкрдщбніи продажи людей безъ земли.
дами, покупать крестьявъ н дворовыхъ людей по супдествуюггшмъ закопамъ (т. е. вероятно, ул:е не наиоссессюпно'мъ. а наполвоыъ вотчннеомъ врав*; такое расширение правъ поссессюнныхъ владъ-льдевъ было вовсе ве желательно въинтере-сахъ крестьянъ); 3) запретить приииску дворовыхъ людей къдомамъ; 41 продажу крестьянъ и дворовыхъ людей съ землею оставить на прежпемъ положеній, вос-претнвъ только разлучать семейства, и 5) дозволить продажу крестьянъ и дворовыхъ людей на свозъ съ условхемъ, чтобы покупщикъ им?лъ землю, удобную для заселен ія.
Общее собрате государственна го совета, въ зиеіданіи 22 апріля 1829 г., въ виду важности вопроса о прекращеніи продажи людей безъ земли и связи существующаго порядка распоряженья со стороны помі-щиковъ своими кръпостными со многими вопросами государственная хозяйства и управлевія, нашло необходимымъ поручить составлепіе пред-полагаемаго закона особому комитету, который, какъ мы уже говорили выше, и былъ учрежденъ но высочайшему повелінію.
На разсмотрініе этого особаго комитета былъ внесенъ проектъ отдельно составленнаго положенія о крестьявахъ (казенныхъ и поміщичь-ихъ) и дворовыхъ людяхъ, въ который вошли и предположенія поэтому предмету, высказавныя въ записка Сперанскаго, и изложенпыя выше до-полненія къ нимъ, сділанньш комитетомъ 6 декабря. Постановленія, содержащаяся въ этомъ проекті, какъ сообразяыя съ предположениями, сделанными въ соединенвыхъ департаментахъ государственнаго совЄта, были одобрены комитетомъ (причемъ Тутолминъ отказался отъ прежняго своего мнЄнія) и комитетъ ноложилъ издать эти правила вмісті съ прочими, предположенными комитетомъ 6 декабря- Дійствія этого послід-няго продолжались постоянно до 1830 года. По окончательномъ разсмо трівіи всбхъ бывшихъ въ виду его предположеній, имъ были составлены проекты: 1) дополнительнаго закона о состояшяхъ, въ которомъ заключались положенія о порядки гражданской службы, о дворянстві, духовенстві, гражданстві и крестьянстве; 2) проектъ манифеста, нри которомъ должно быть издано это узаконеніе; 3) вышеупомянутый проектъ осОбаго положенія о дворовыхъ людяхъ съ проектомъ дополнительнаго о томъ указа, и 4) проектъ особаго указа объ ограничены раздробленія иедвижимыхъ населенныхъ иміній *).
