Крестьянский вопрос в России Том 2 - Семеновский В.И.
Скачать (прямая ссылка):
Гр. Киселевъ пытался доказывать, что главпыя основані я новаго со-ставленнаго имъ проекта были „окончательно разрешены " самимъ госу-даремъ, что самъ императоръ Николай избрал* для свободныхъ хлЄбо-пашцевъ названіе крестьянъ безоброчпыхъ, что государь признавал* не-
') Относительно этого Перовскій полагалъ, что нрн сохраненін прсжвпхъ правплъ, названіе безоброчные можетъ породить въ крестьянахъ недоразумения, такъ какъ опн под* "имененъ оброка обыкновенно понпмаютъ вс-Ь денежные взносы и, съ переименоваиіемь ихъ въ безоброчные, могутъ думать, что они свободны отъ всъхъ податей а повинностей".
переименование свободныхъ хлебопашцев*. 235
возможнымъ сохранять противорічіе въ правилах* о нихъ съ общим* законом*, по которому люди, разъ получившіе свободу, ни въ какомъ случаі не могутъ быть возвращаемы въ кріпостное состояніе. Однако, всі возражения его были оставлены безъ вниманія '), и 15 іюля, пови-димому, совершенно неожиданно для Киселева, сенату былъ данъ именной укаэъ о перейменованій какъ свободныхъ хлебопашцев*, так* ибез-оброчныхъ крестьянъ, выкупившихся на основаній указав ноября 1847 г., въ „государственных* крестьянъ, водворепныхъ яасобственныхъ землях*", съ сохранением* за ними всіх* выгодъ и преимуществъ, предоставлен-ныхъ имъ указами 1803 и 1847 гг. но и съ оставлешемъ въ силі правила о возвращеніи свободныхъ хлібопашцев'ь, въ случаі ихъ несостоятельности, попрежнему, въ кріпостное состояніе.
Замітив*, что повинности, принимаемый на себя крестьянами прп увольненіи, оказывались иногда слишком* непосильными, министерство внутренних* діл* просило въ 1848 г. губернских* предводителей дворянства удостовірятьея в* сомнительных* случаях*, дійствительно ли крестьяне иміют* средства для вьшолиенія принимаемых* на себя повинностей, и доставлять свідінія о том* вмісті съ договорами. Нъ 1853 г. это пришлось опять подтвердить новымъ циркуляромъ *). Отказ* крестьянъ тайнаго совітника Протасова отъ исаолненія заключениыхъ сънимъ условій (см. выше) послужилъ поводомъ къ изданію высочайше утвер-жденпаго положевія комитета министров* 4 августа. 1853 г., чтобы на будущее время, прежде представленій на утвержденіе договоров* между владельцами и крестьянами, было требуемо еще заключевіе містнаго управленія государственных* имуществъ о благонадежности крестьяпъ относительно исполненія принятых* ими на себя обязанностей; при этом* процедура увольненія поміїцичьих* крестьянъ в* званіе государственныхъ, поселенныхъ на собственныхъ земляхъ, была значительно усложнена *).
I" ') Дрх. Кодифвк. Отд. Госуд. Сов. 1847 г. Лв 63 в Лрх. Мак. Госуд. Имущ., д-вло У отд. 891.
а) 2-е П. С. 3. т. XXIII, 22444.
„Сборникъ циркуляров-ь ипнетрукцій Мпннст. Бпутр. Дід-ь" т. III, стр 235—238.
*) 2-е П. С. 3. т. XXVIII. 27491. Вешняков*. вГСрсс:тьяііе-соботвенникпи,48—50, 77. Упомянем* еще о двухъ п остановлен і яхъ относительно свободныхъ хлЬбопагацевъ при император!; Николай. Въ 1828 г. сенатъ рааъяснилъ, что люден, „отсужденпыхъ" р*Ьше-ш'яан судебныхъ мветъ изъ пом'вщнчьяго влад'внія, дозволяется причислять .въ свободные хлебопашцы, но непначе, какъ по точноиъ у достоверен І н, что оип дЄйствнтєльно пріобрЄли въ собственность земли для своего водвореніл. 2-е П. С. 3. III, 2245. Въ 1830 г. определено крестьянъ, отлуекаемыхъ въ свободные хлебопашцы, исключать изъ-за номъ'щнковъ въ отношении платежа податей. 2-е П. О. 3. т. V, 3545. Вь 1835 г. подтверждено запрещение освобождать крестьянъ съ землею иначе, какъ по правиламъ о свабодннхъ хл-вбопашцахъ. 2-е П. С 3. Х,8056. (срав. Зап. Левшина, Рус. Лрх. 1885 г. Ла 8, стр. 432—8). Некоторый постановленій о свободныхъ хлебопашца хъ см. еще у Вешняков", 43—45, 50 — 56.
236 взгляд* кошелевд II а звачбше заковд 1803 Р.
Подробно разсмотръвь действия закона 1803 г. о свободных* хлебопашцах* в* царствоваше императора Николая, мы считаем* необходимым* привести в* заключев1е мвъ^е одного из* современников*, А. И. Кошелева, высказанное им* в* 1858 г. в* подробной записке по крестьянскому вопросу. „Указ* 20 февраля 1803 г.,—говорить Кошелевъ,—в* течеше слишкомъ 50 лет*... имел*, к* сожалешго, дешлъпе незначвтель-вое: по 9-й народной переписи числится государственных* крестьян*, поселевныхъ на собственвыхъ землях*, 296,428 д. обоего пола". Этим* законом* „установлена личная собственность отдельных* участков* в* общей даче... и нет* достаточваго обезпечешя в* пользу помещиков* насчет* исполнешя крестьянами принятых* на себя обязанностей. Уза-конен1е личной собствевности в* общей даче (т. е. уничтожеше общин-наго землевладешя) так* противно русскому духу, что оно почти нигде не установилось, где же его ввели, там* ово подало повод* к* безчис-ленпымъ тяжбам* между однодачниками, предоставление же им* права продавать и закладывать принадлежащее им* участки сосредоточило вла-ден1е землею в* руках* немногих* крестьян*, а проч1е делались чистыми бобылями. Это обеднеше некоторых* сел*, отпущенных* въ свободные хлебопашцы, служит* противникам* освобождена крепостных* людей любимым* доводом* въ защиту их* мн?шя; но они не обращают* вни-машя на то, что виною этого обеднев1я не освобождев!е, а одноизъусдо-В1й, при которомъ оно совершилось... Но развит1е этого указа более всего оставовлено тем*, что помещики были недостаточно обезпечены в* исправном* получети следующих* им* суммъ съ освобождаемыхъ крестьян*. Въ законе стоить весьма строгая и, повидимому, вполне удовлетворительная въ этомъ отношев1и статья, где сказано: „крестьяне, въ случав неустойки, возвращаются, попрежнему, въ крепостное состояп1е". Но возможво ли исполнен!е этой угрозы? Крестьяне, еще невкусивпиеблагахвободы,едва сносятъ помещичью власть; каково же владельцу съ ними возиться после несколько-летней независимости? Опасаясь этого, помещики большею частью освобождаютъ крестьян* только вътомъ случае, когда они, сверх* переводимаго на них* долга опекунского совета, вносят* наличными все остальныя сънихъ причитавшаяся деньги, а как* капиталов* у крестьян* вообще мало, то и неудивительно, что весьма немнопя деревни вышли на волю. Всл?дств1е недов?р!я помещиков* к* сделкам* этого рода, бывают* следующее случаи: помещики обещают* крестьянам* оспобождев1е по полной уплате им* известных* сумм*; крестьяне исправно оныя взносят* по срокам*; но владельцы умирают* до получеша последних* денег*, а их* наследники об* этих* уплатах* часто знать ве хотят*, и крестьяне, истощенные многолетними тяжкими взносами, остаются, попрежнему, въ кревостномъ состоянии. Вотъ главный причины слабаго д?йстшя сего указа"; къ этому присоединилось еще усложвеше, „вь силу указа 4
