Крестьянский вопрос в России Том 2 - Семеновский В.И.
Скачать (прямая ссылка):
Так* как* государь изъявил* графу Киселеву свою волю о перемене названая свободных* хлебопашцев*, то ЗО іювя 1847 года он* представил* императору Николаю доклад*, в* котором* говорит*, что „свободные хлебопашцы подчинены палатам* государственных* имуществ* и управляются на одинаковом* основаній с* государственными крестьянами с* различіем* токмо в* отношении к* владеемымъ ими на праве собственности землям*, за которыя они освобождаются от* платежа оброка", следовательно, относительно исполнивших* заключенный ими условия пнЄт* никакого црепятствія назвать их* государственными крестьянами на осо~ быхъ праеахьи. Что касается не исполнивших* еще окончательно своих* обязательств*, то Киселев* вполне признавал* невозмоясность сохранить указанное бароном* Корфом* противоречие в* законе и не находил* в* этом* даже надобности. „Разсматривая свойство увольнительных* актов*" в* свободные хлебопашцы, Киселев* пришел* к* выводу, что „обезпе-чение таковых* условий... не требует* столь сильной меры, чтобы допу-
СВОБОДНЫЕ ХЛЕБОПАШЦЫ. 233
екать въ законі правило, не сообразное съ духомъ нашего законодательства насчетъ людей, получившихъ однажды свободное состояніе. Я полагаю,—продолжалъ онъ,—что нынъ\съ подчинешемъ свободныхъ хлібо-пашцевъ управлені» государственныхъ имуществъ, исполненіесо стороны ихъ условій можетъ быть обезпечено: 1) наблюдешемъ управленія, 2) учреждешемъ въ случаі малійтеії неустойки общественной запашки. 3) мірами взыскавШ, постановленными для крестьянъ государствепныхъ и, наконецъ, 4) самой землею, изъ которой управленїе можетъ извлекать доходы хозяйственными способами для пополненія слідующих'ьоть крестьяпъ платежей".
Государь, нриказавъ графу Киселеву передать его докладъ барону К°РФУі относительно возвращенія свободныхъ хлібопашцевь въ случаі неустойки въ прежнее кріпостное состояніе отозвался, что послідующіе законы отміняють или прекращаютъ дійствіе предъидущихъ, и что во всякомъ случаі онъ не находитъ ви возможнымъ, ни приличнымъ сохранить эту статью правилъ 1803 г. въ противность коренному закону. Императоръ Николай повелілі обсудить этотъ вопросъ, полагая, съ своей стороны, что владълецъ, отпустившій крестьянъ въ свободные хлібопаш-цы, сохраняетъ до окончательнаго съ ними разечета право на все имущество, и, если они окажутся неисправными, то, за отобраніемь земли и движимости въ уплату условленнаго выкупа и на погашеніе долга кре-дитнымъ учреждешямъ, люди остаются бобылями и передаются на даль-нійшее распоряженІе нравительства, если оно не найдетъ боліє выгод-нымъ заплатить долгъ и причислить х.гвбопашцевъ въ государственные крестьяне, съ обращешемъ ихъ земли въ казну и съ вазпачешемъ оброка въ вознагражденіе вонесенныхъ ею издержекъ. Вслідь загЬмъ государь повеліль вопросъ этотъ отділить отъ вопроса о предоставленіи крестья-иамъ права выкупа при продажі иміній съ публичнаго торга, почему секретный комитетъ, учрежденный по поводу этого послідняго діла, и постановилъ предоставить графу Киселеву, по сношевіи съ министрами внутрепиихъ діль и финаксовъ, сообщить ихъ общее заключение статсь-секретарю барону Корфу для соображенія этого діла и впесенія потомъ въ государственный совіть.
Завязалась длинная переписка между министрами государственныхъ имуществъ, финаисовъ и внутренннхъ дълъ и вторымъ отділеніемь собственной Его Величества канцелярій, представителями котораго явились сначала баропъ Корфъ, а потомъ, по возвращенін своемъ, и графъ іілудовь.
8 поября 1847 г. состоялся, какъ пзвістно, указъ о дозволеній кре-стьянамъ выкупаться на свободу при продажі иміній съ публичнаго торга; эти крестьяне получили иа&в&піе безоброчнмхъ, итакимъ жеобразомъ предполагалось назвать и свободныхъ хлібопашцевь. Между тъмъ, переписка между различными відомствами о свободныхъ хлібопашцах'ь иродолжа-
234 свободные хлебопашцы.
¦
лась и въ 1848 г., но мы не находим* нужным* на ней останавливаться, так* какъ она не привела ни к* какимъ ноложительнымъ результатам* и была неожиданно прервана министром* внутренних* д'Ьлъ. В* мае 1848 г. Киселев* получил* оффиціальное отношеніе от* ІІеровскаго, в* котором* тот* сообщал*, что, в* виду звачительнаго накопленія въ его министерства дЄл* о свободвыхъ хлебопашцах*, прюстановленпых* впредь до изданія новыхъ правилъ, и вслъдстше безпрерывпыхъ домога-тельствъ помещиков* объ утвержденіи ихъ договоровъ съ крестьянами, онъ ходатайствовал* о разртшеніи государя представлять на высочайшее утвержденіе въ прежнемъ порядке, впредь до изданія поных* правилъ, какъ уже поступившее, такъ и вновь поступающее договоры со свободными хлЄбопашаами. Сверхъ того, онъ доложилъ императору Николаю, что со времени изданія указа 1803 г. въ хлебопашцы поступило около 200,000 душъ обоеьо пола и что успехъ этого діла всего болЄе следует* приписать правилу о возвращевіи увольняемых*, въ случае ихъ несостоятельности, въ прежнее состояние. Владельцы заключали договоры съ крестьянами, продолжалъ онъ въ твердой уверенности, что увольняемые непременно выполнятъ принятия на себя обязательства, и действительно, въ течете сорока пяти дЄт* со времени указа о свободныхъ хлебопашцах*, было только три случая невнполненія крестьянами (въ числе 477 душъ) своих* обязанностей, „собственно по нераденію и безпечности са-михъ крестьянъ"; но в* послЄдвія семнадцать лЄт* такихъ примеровъ уже вовсе не встречалось. Поэтому „при нынЬшаихъ обстоятельствах*", по мнЄнію Перовскаго, полезно было бы до времени не отменять указаннаго правила, „которое вннЄ служитъ только болЄе нравственнымъ страхомъ (sic) для точнаго исполненія повинностей со стороны свободныхъ хлебопашцев*, обращепіе коихъ въ первобытное состояніе ни въ какомъ случае не допускается безъ особаго каждый разъ представленія о томъ госу-дарственпооу совету, и, такимъ образомъ, отъ правительства всегда бу-детъ зависеть заменять въ частныхъ случаяхъ меру эту другою". Этот* докладъ Перовскаго побудилъ императора Николая отступить отъ своего прежняго мнЄнія, и онъ повелелъ, „не дЄляя никаких* измЄнєній въ положеній о свободныхъ хлебопатцахъ, переменить одно только название ихъи ').
