Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> История -> Мейер М.С. -> "Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса" -> 35

Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса - Мейер М.С.

Мейер М.С. Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса — М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. — 261 c.
IBSN 5-02-016938-2
Скачать (прямая ссылка): meyer1991osm_imp.djvu
Предыдущая << 1 .. 29 30 31 32 33 34 < 35 > 36 37 38 39 40 41 .. 131 >> Следующая

Столь же упорно держались султанские власти за давно уже устаревший порядок деятельности финансового ведомства. Его отличительной чертой было сосуществование двух вполне самостоятельных казначейств. Одно из них называлось «внешней» казной (бирун, дыш хазине), иначе — «публичной» (мири хази-не), и было связано с поддержанием армии и государственного аппарата. Второе получило название «внутренней» (эндерун, ич хазине), или «кабинетной», казны. Ее средства расходовались султаном по собственному усмотрению. Первоначально, как полагают историки, «внутренняя» казна была задумана как своего рода резервный фонд государства на случай непредвиденных или чрезвычайных обстоятельств. Поэтому в ней откладывались

излишки, остававшиеся во «внешней» казне к концу очередного финансового года.
В середине XVI в. в результате развития государственного механизма произошло обособление «публичной» финансовой службы от собственно дворцовой, что способствовало оформлению двух казначейств, отличных не только по штату должностных лиц и их руководству, но и по источникам поступлений и статьям расходов. При этом, однако, сохранился принцип передачи излишков доходов из «публичной» казны в собственно султанскую, хотя смысл подобной операции объяснялся уже иначе: переводимые средства рассматривались как выплата по многочисленным займам, предоставляемым «внутренней» казной «внешней» [422].
Со временем султаны перестали всерьез беспокоиться о состоянии «публичной» казны, заботясь лишь о наполнении собственной. Эта тенденция наиболее отчетливо проявилась при Ахмеде III, о котором русский резидент в Стамбуле И. И. Не-плюев писал: «Салтаи Агмет... с начала своего государствования и до окончания был побежден ненасытимою страстию сребролюбия. Во удоволство тому Министры ево, оставя правду и суд, всякими мерами и нападками от подданных деньги похищали и ненасыть салтанскую исполняли» [79, с. 324—325]. К концу его правления во «внутренней» казне насчитывалось, по сведениям европейских дипломатов, до 100 млн. курушей, тогда как поступления «внешней» составляли не более 50 млн. [30, д. 5, л. 322—322об.].
Фактически довольно значительная часть государственных ресурсов (в том числе поступления из «публичного» казначейства, из Египта и от багдадской таможни, а также дань, присылаемая Дубровником) исключалась из народнохозяйственного оборота, что вело к тезаврации. Наиболее характерным примером для подтверждения данного тезиса можно считать операции, которые осуществлялись по воле главы черных евнухов (кызлар агасы) Хафиза Бешир-аги, фактического правителя империи в 1746—1752 гг. Английский посол при Порте в те годы Дж. Портер писал: «Его (Бешир-аги.— М. М.) главной страстью были бриллианты, драгоценные камни и вообще дорогостоящие вещи... О шести годах его правления говорили, что он якобы составил план с целью лишить всю Европу бриллиантов и скупить всю продукцию Голконды и Бразилии». Общая сумма сокровищ Бешир-аги, обнаруженных после его казни в 1752 г., превысила 10 млн. курушей [109, т. 2, с. 143—144; 155; 345, т. 15» с. 229—232; 41, д. 4, л. 70].
Трудности, стоявшие перед османским финансовым ведомством, не ограничивались существованием двух казначейств. Не меньше забот доставляло одновременное использование двух календарей — солнечного и лунного [453]. Первым пользовались при исчислении доходов и при сборе налогов, ибо на нем основывался порядок земледельческих работ. Второй (собственно

мусульманский календарь) применялся при учете расходов, в том числе при выплате жалованья (улуфе) янычарам, получавшим его четыре раза в течение лунного года. Поскольку лунный год короче солнечного на 11 дней, на каждые 32 года по солнеч* ному календарю приходится 33 года лунного календаря. Поэтому трижды за столетие — в 1710, 1742 и 1774 гг.— Порта оказывалась в исключительно трудных финансовых обстоятельствах, ибо 33-й лунный год, обозначавшийся в османских документах как «пропущенный» (сывыш), не имел соответствующих поступлений. Фактически наступление подобного «пропущенного» года означало выплату двойных сумм на содержание армии и государственного аппарата в течение одного солнечного года.
В XV—XVI вв. султанское правительство легко выходило из затруднения за счет ограбления вновь завоеванных областей, но в XVIII в. «публичная» - казна уже не могла рассчитьп ать на такие источники пополнения своих ресурсов. Приходилось изыскивать другие возможности, связанные так или иначе с увеличением налогового бремени, а следовательно, и с обострением социальной напряженности в империи. Видимо, министры Порты осознавали трудности, связанные с «пропущенными» годами, но избегали что-либо менять в сложившейся практике: ведь редко кому из них доводилось столкнуться с подобной ситуацией дважды за время своей политической карьеры.
Если по своим основным принципам экономическая политика Порты в XVIII в. отличалась консервативностью, то в методах ее осуществления появилось немало нового. Важнейшим стимулом к переменам стала повседневная хозяйственная практика. В значительной степени отмечаемые сдвиги были связаны с изменениями внутри османского господствующего класса. Об этом мы можем судить на основе упоминавшихся ранее трактатов и наставлений. Их авторы, описывая злоупотребления и произвол, царившие в империи, отмечали, что «невежи и негодяи», «люди, которые никогда не были военными», не только проникли в янычарский корпус, но и стали его командирами. Из-за корыстных людей коррупция поразила все звенья хозяйственного аппарата. Многие чиновники заботились лишь об удовлетворении своей алчности «путем грабежа государственной казны». Везиры «забрасывают государственные дела и занимаются своими», «разоряют провинции» {67, с. 52; 59, 63].
Предыдущая << 1 .. 29 30 31 32 33 34 < 35 > 36 37 38 39 40 41 .. 131 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed