Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> История -> Измозик В.С. -> "Жандармы России" -> 59

Жандармы России - Измозик В.С.

Измозик В.С. Жандармы России — Нева, 2002. — 640 c.
ISBN 5-224-03963-0
Скачать (прямая ссылка): jandarmirospolrozisk2002.pdf
Предыдущая << 1 .. 53 54 55 56 57 58 < 59 > 60 61 62 63 64 65 .. 385 >> Следующая


Естественно, что при Петре I заметны тенденции к систематизации, унификации и специализации всей системы управления. Наиболее ярко они проявились в государственной реформе Петра I 1717-1724 годов, когда новый аппарат власти создавался на основе учения камерализма [о системе управления государством бюрократией] и иных западноевропейских бюрократических концепций. Вместе с тем, эта реформа не изменила сути проявлений самодержавия, той власти, которая никогда не терпела в отношении себя ни систематизации, ни регламентации, ни унификации функций, ни, тем более, делегирования своих полномочий какому-либо учреждению или группе лиц, ибо это с неизбежностью вело бы к гибели самодержавия — неподконтрольного никаким уставам, законам, регламентам режима личной власти.

В основе работы многих государственных институтов самодержавия, несмотря на общую для государства бюрократическую унификацию, лежа-

98 і

ли» принципы поручений (или, как их называли в XVIII веке — «комиссий»), которые самодержец на время (или постоянно), давал кому-нибудь из своих доверенных подданных. Такие дела назывались «Его, Государя, дело». На принципах порученчества, а не делегирования части полномочий монарха учреждению или человеку и строилось, во многом, государственное управление и в XVII и в XVIII веке. По этому принципу работал и подконтрольный только самодержцу политический розыск. При этом работа порученцев-следователей сочеталась с сыскной работой различных высших правительственных учреждений — Боярской думы, Сената, Синода, Верховного тайного совета (1726—1730), Кабинета министров (1731— 1741), а также центральных учреждений, ориентированных на политический розыск (Преображенский приказ, Первая Канцелярия тайных розыскных дел, Вторая Канцелярия тайных розыскных дел, Тайная экспедиций).

В отдельные моменты какое-либо из этих учреждений получало в деле розыска преимущество, но потом — опять же по воле государя — отходило на задний план. Преемственность политического розыска выражалась не в преемственности учреждений, которые занимались Этим делом, а в преемственности и неизменности власти самодержца. Именно эта власть порождала политический розыск, давала ему постоянные импульсы к существованию и развитию в самых разнообразных организационных формах, контролировала и направляла его деятельность.

В принципе, в системе власти самодержца ни одно государственное дело не должно было миновать самодержца. Однако государь был физически не в состоянии рассмотреть все представленные ему государственные (в том числе розыскные) дела и на практике происходила их неизбежная сортировка. В обычных делах критерием служил закон, их предполагалось решать «по законам» в обычном порядке. Тогда же когда подходящего закона не было, дела поступали на рассмотрение государя. Такова была схема распределения дел, которую довольно последовательно Петр I проводил в системе власти. ,

Эта схема действовала, в целом, и при решении дел политического розыска. Все они подлежали рассмотрению государя. Но и это, как покатано выше, оказалось практически невозможным для одного человека, даже такого гениального, как Петр Великий. Поэтому, кроме общего отделения наиболее существенных политических дел по «двум первым пунктам» от прочих, менее важных, сложилась устойчивая рабочая классификации и решения дел по степени их важности.

Трудно установить, когда в служебном языке политического розыска появилось определение «важность», которое использовали в классификации дел. «Важность» — это обобщенная оценка значимости политического дела, это и общее определение преступления как перспективного для расследования в сыске, а также достойного внимания государя: «Вымышленные им (преступником. — Е. А.) важные непристойные слова», «Важные их вины», «Важные письма», «Затейные важные непристойные слова», «Дела важные...». Иные преступления и дела считались незначительными, «неважными», «посредственными»: «Из распросных ево речей важности никакой не явилось...»; «По тем письмам важности не касается»; «По оному к тайным делам важности не явилось». «Сказал, что имеет... великую важность по первому пункту, а роспросом такой важности не показал», «То дело Его и.в. изволит считать за неважное», -«Здесь вновь важных дел нет, а имеются посредственные».

4*

>99 Одновременно, «важность» — это еще и конкретные преступные действия или «непристойные слова», криминальная суть, существо расследуемого политического дела: «Чтоб вы при себе окончили самую важность», «Важность» соседствовала с «тайным», «секретным», доступным только розыску и государю. Дела «по важности» почти всегда «секретные», «тайные». В 1723 году Тайная канцелярия отчитывала членов Главного магистрата за то, что они, исследуя какое дело по извету, совершили продер-зость и «самую важность открыли, чего весьма чинить им не надлежало».

Только знающие суть различий «важного» дела от «неважного» руководители розыска могли точно определить, какие дела следует подносить государю, а какие к «важности не касаются» и могут быть решены в самом розыскном ведомстве по формуле «По указу Его (или Ея) Царского (Императорского) величества...». Вот как раз поток таких, несодержащих «важность» дел (а речь идет о тысячах их) и шел, минуя государя, через постоянные розыскные органы XVlII века (Преображенский приказ, Тайные канцелярии и Тайную экспедицию). Поэтому для политического розыска разбор «маловажных», «посредственных» дел о пьяной болтовне, непристойностях, ложном кричании «Слова и дела» быстро стал рутиной. Розыскное ведомство являет собой некий конвейер по порке и ссылке «болтунов» по «маловажным» делам. Как писал П. А. Толстому, оставшийся за старшего в Тайной канцелярии А. И. Ушаков, «в Канцелярии здесь вновь важных дел нет, а имеются посредственные, по которым також, яко и прежде, я доносил, что кнутом плутов иссекаем, да на-волю выпускаем».
Предыдущая << 1 .. 53 54 55 56 57 58 < 59 > 60 61 62 63 64 65 .. 385 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed