Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский - Исмаил-Заде Д.И.
ISBN 5-9524-1971-2
Скачать (прямая ссылка):
Но, возражая против подчинения Наместника Совету Министров, я в то же время не только не против более тесного их объединения, но даже нахожу это совершенно необходимым, так как не допускаю мысли о возможности управления окраиной вне связи с общегосударственной политикой. В упомянутой Всеподданнейшей записке своей я подробно рассматривал этот вопрос и определенно высказал, что «деятельность Наместника должна быть приведена в тесную связь с общею деятельностью центрального Правительства и строго с нею согласована». С этой целью я проектировал введение Наместника (с правом замещать себя особым лицом) в состав Совета Министров и включение в местный Совет Наместника представителей «отдельных ведомств, которые получали бы от Министерств общие указания и являлись бы у Наместника докладчиками по делам своих ведомств». Это мое пред-
380
ГРАФ И.И. ВОРОНЦОВ-ДАШКОВ
положение возражений в Совете Министров не встретило, хотя последний оговорил в своем журнале введение в Совет Министров Наместника или его Заместителя условием «рассмотрения относящихся до Кавказа дел». Однако ни я лично, ни мой заместитель ни разу не были приглашены для обсуждения вопросов общей политики для Кавказа, и мне приходилось делиться своей точкой зрения на положение вещей в крае лишь с одним Председателем Совета Министров. С другой стороны, члены моего Совета от различных ведомств не получали вовсе общих указаний, чего им держаться при рассмотрении дел, а, например, представитель Министерства Внутренних Дел, по-видимому, не получал от своего ведомства ровно никаких поручений и принужден исполнять мои, не зная даже, как к ним относится его ведомство. Я считаю долгом обратить Высочайшее внимание Вашего Императорского Величества на изложенное мое предположение, которое могло бы получить осуществление в порядке ст. II Основных Законов, как не затрагивающее ни штатных, ни кредитных вопросов и всецело относящееся до Верховного управления. При этом введении Наместника и его заместителя в состав Совета Министров не должно быть оговорки, подобной указанной выше, так как Наместнику необходимо быть всегда в курсе общей политики Правительства, а это не может быть достигнуто при присутствии лишь по Кавказским делам.
С вопросом об установлении тесной связи Наместника с Советом Министров соединяю я и другое пожелание Государственной Думы — о производстве сенаторской ревизии на Кавказе. Выдвигая это пожелание, Дума, по-видимому, имела в виду лишь тщательное расследование случаев злоупотреблений со стороны местных властей, разумея при этом случаи, о которых заявлялось в Думе. По поводу такового заявления о деятельности Директора моей Канцелярии в д [олжности] Гофмейстера Петерсона в двух отдельных делах я уже обращался, по просьбе Петерсона, с всеподданнейшим ходатайством к Вашему Императорскому Величеству о командировании особого облеченного доверием Вашим лица, но Вашему Величеству не было благоугодно на сие соизволить. Ныне я позволяю себе повторить свою просьбу о производстве расследования действий Кавказских учреждений при помощи сенаторских ревизий, причем побуждает меня к этому не задетое самолюбие отдельных чинов управления, но интересы целого края. При отмеченной мною выше неосведомленности центрального Правительства и Государственной Думы о положении вещей на Кавказе только сенаторские ревизии, надлежаще поставленные, могут выяснить истину о крае и его управлении и отринуть ту массу ложных слухов, на основании которых строить отношение Правительства к далекой ок-
381
Д.И. ИСМАИЛ-ЗАДЕ
_____
раине, очевидно, нельзя. Было бы желательно захватить этими ревизиями не только время моего управления, но и более раннее для того, чтобы воочию выяснить причины бывших непорядков на Кавказе и разрешить раз навсегда спор, можно ли оставить край без Наместничества и управлять им, в его настоящем виде без проведения промежуточных реформ, из С.-Петербурга. Сенаторские ревизии должны помочь мне как в деле обновления администрации, почему я и испрашивал их у Вашего Величества еще в 1905 году при самом приезде на Кавказ, отчего пришлось отказаться впоследствии ввиду разгоревшейся революции, когда было не до ревизий, так и в деле проведения некоторых реформ, например земской, для которой известные условия могут быть установлены лучшим образом только после тщательного исследования всех местных условий. Я все время говорю о ревизии во множественном числе потому, что не вижу возможности производства ее одним лицом на всем Кавказе. По-моему, для скорейшего и одновременного обревизивания края необходимо командировать по крайней мере пять Сенаторов, конечно, объединенных между собою, считая четырех для Закавказья и одного для Северного Кавказа.
Обращаясь к Вам, Государь, с своею всеподданнейшею просьбою о назначении сенаторской ревизии, я льщу себя надеждою, что эта ревизия подтвердит, как я оправдал то Высокое доверие к себе со стороны Вашего Императорского Величества, которым я всегда пользовался и которое еще недавно Вам, Государь, благоугодно было выразить мне в Высочайшем рескрипте по поводу моего пятидесятилетнего юбилея службы в офицерских чинах словами: «Я уверен, что прямодушный образ ваших действий, имеющий единственною целью благо Отечества, по достоинству оценен Кавказским населением». В то же время я полон сознанием, что все, что мною делалось на Кавказе, было направлено исключительно на возвеличение среди местного населения Священной Особы Вашего Императорского Величества и России.
