Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> История -> Исмаил-Заде Д.И. -> "Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский" -> 157

Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский - Исмаил-Заде Д.И.

Исмаил-Заде Д.И. Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский — M.: ЗАО Центрполиграф, 2005. — 511 c.
ISBN 5-9524-1971-2
Скачать (прямая ссылка): grafvolonkavnamest2005.djvu
Предыдущая << 1 .. 151 152 153 154 155 156 < 157 > 158 159 160 161 162 163 .. 232 >> Следующая

351
Д.И. ИСМАИЛ-ЗАДЕ
бор судебных деятелей, ныне затрудненный ничтожностью окладов содержания их при дороговизне жизни в малокультурных местностях. Все эти недостатки должны быть приняты во внимание при переустройстве суда на проектируемых мною началах, причем участие в судах представителей населения уже само по себе будет обеспечивать лучшее отправление правосудия.
Ныне закавказский мировой судья, равно как и высшие общие суды (окружные и палата) принуждены очень часто оправдывать заведомо виновных по отсутствию прямых улик и недостаточности косвенных, всегда легко опровергаемых при посредстве ложных свидетелей — этого широко распространенного в крае явления, покоящегося на полном неуважении коренного населения к существующему суду. С введением в состав суда представителей населения отношение к нему должно измениться коренным образом. Лица, хорошо знающие местные условия и ближе даже, чем коронные судьи, заинтересованные в ограждении местной жизни от злоумышлении, будут легче разбираться в лжесвидетельстве, и, следует надеяться, суд получит доверие населения, а лжесвидетельство сократится. Не могу, говоря об общих судах, не указать на недостатки следственного дела. В Закавказье последним ведают не специальные следователи, коих имеется всего несколько человек для наиболее важных дел, а мировые судьи, их помощники и кандидаты на судебные должности (с окладом жалованья в 1000 рублей, заведующие самостоятельными следственными участками). Ввиду недостаточности этих должностных лиц даже для дел мировой юстиции, многообразия их обязанностей, затруднительности подбора опытных лиц, следствия ведутся крайне медленно, с перерывами, оканчиваются часто уже тогда, когда к делу теряется общественный интерес, так как его уже забыли, и весьма часто процессы, поставленные на суд, оканчиваются оправданием только из-за небрежности следствия. Необходимо для поднятия престижа уголовного суда на Кавказе прежде всего озаботиться надлежащей постановкой следственной части. Так, нужно учредить для производства следствий должности таких же следователей, какие будут действовать во внутренних губерниях, обеспечить их, равно как и прокурорский надзор, и судебный состав достаточным жалованьем. Если мы хотим, чтобы коренное кавказское население относилось с уважением к нашему суду, произносящему свои приговоры по правомочию Верховной Власти, мы должны обставить эти суды деятелями, обеспеченными хорошо в материальном отношении и стоящими высоко в нравственном смысле. Посылка на окраину худших элементов, которым нет места в Центральной России, должна быть
352
ГРАФ И.И. ВОРОНЦОВ-ДАШКОВ
прекращена, так как она ведет лишь к падению значения в глазах окраинного населения государственной власти,
В связи с реформою низших судов, я находил бы полезным, по указанным выше основаниям, распространить на весь Кавказский край действие суда присяжных, введенного с конца прошлого года в Кубанской области и Черноморской губернии. Я считаю, что среди местного населения найдется вполне достаточно лиц, могущих с достоинством и на пользу правосудию отправлять обязанности присяжных заседателей по делам общеуголовного характера. Не могу не отметить, что при введении этого суда в любой местности Империи всегда высказывались опасения в недостатке готовых к участию в суде лиц, и нигде они не оправдывались. Не вижу я никаких затруднений ко введению этой формы суда и в Кавказском крае, причем думаю, что она послужит, несомненно, к укреплению в местном населении начал общерусского правосознания и таким образом будет содействовать теснейшему объединению Кавказа с Центральной Россией. Опасаться же влияния на некоторые решения судов местных своеобразных точек зрения, напр., в делах, основанных на чувстве кровной мести, присущем местным народным массам, нет достаточных оснований, так как местные жители, не имеющие нравственных сил бороться с народными традициями в своей частной жизни, сознают уже, однако, хорошо все зло и некультурность этого своеобразного мировоззрения и, в качестве судей, напр. в народных судах, не становятся на защиту преступников этого рода.
Сельское управление
Говоря выше о беспорядках в сельских местностях грузинских провинций, я указывал уже, что в Закавказье объединены функции сельского и волостного управлений. В силу этого выборные сельские должностные лица превратились исключительно в служебное орудие полиции, а едва зарождавшаяся в момент сельской реформы общественно-хозяйственная самодеятельность населения была парализована. В местностях мусульманских прямо поразительно отсутствие каких-либо признаков самоуправления: нет во многих сельских обществах ни сельских писарей, ни делопроизводства, ни даже помещений, в которых сельские должностные лица и поселяне могли бы собираться для суждения о делах.
Сельские должностные лица, пользуясь поддержкой администрации и своим независимым от избравшего их общества положением, неред-
23 - 924
353
Д.И. ИСМАИЛ-ЗАДЕ
ко преследуют свои личные и партийные интересы, внося в общественные дела запутанность и злоупотребления, выражающиеся, главным образом, в производстве неправильных внутренних раскладок денежных и натуральных повинностей и разных взысканий. Последствием этих злоупотреблений, ставших как бы нормальным порядком вещей, явилось то, что вся тяжесть сборов казенных и общественных, а равно натуральных повинностей упадает почти исключительно на наименее состоятельную часть населения, тогда как для более богатых изобретаются поводы к уклонению от платежа налогов и выполнения натуральных повинностей. Все жалобы за подобные действия сельских властей, приносимые полиции, обычно остаются без последствий, так как она поддерживает своих агентов, особенно же энергичных по преследованию разных воров, разбойников и подозрительных лиц. Эта поддержка, по объяснению ревизовавшего Баку сенатора Кузминского, часто вызывается тем обстоятельством, что выборы должностных лиц сельского управления составляют доходную статью для чинов уездной полиции.
Предыдущая << 1 .. 151 152 153 154 155 156 < 157 > 158 159 160 161 162 163 .. 232 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed