Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> История -> Исмаил-Заде Д.И. -> "Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский" -> 144

Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский - Исмаил-Заде Д.И.

Исмаил-Заде Д.И. Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский — M.: ЗАО Центрполиграф, 2005. — 511 c.
ISBN 5-9524-1971-2
Скачать (прямая ссылка): grafvolonkavnamest2005.djvu
Предыдущая << 1 .. 138 139 140 141 142 143 < 144 > 145 146 147 148 149 150 .. 232 >> Следующая

21*
323
Д.И. ИСМАИЛ-ЗАДЕ
кавказцы платили сначала подымную, а затем оброчную подать в размерах, не соображенных с доходностью их земель. Ввиду этого необходимо признать право собственности крестьян на состоящие в их постоянном пользовании казенные земли, освободить их от обложения оброчною податью, с одновременным привлечением их к платежу государственного поземельного налога. С отменой повинностей временнообязанных крестьян и поселян в пользу помещиков и оброчной подати у казенных крестьян повышение подесятинных окладов поземельного налога на Кавказе было бы вполне последовательно и возможно. При правильном учете земель и их доходности оно могло бы быть доведено до размеров, значительно покрывающих потери казны от отмены оброчной подати.
Земский сбор
В общей сумме денежных повинностей, уплачиваемых населением Кавказа, после оброчной подати, главное место занимают земские сборы, составляющие 44% общей суммы всех сборов, причем на крестьянские земли падает 66% всех земских сборов, а на земли частных владельцев 34%. До податной реформы 1901 года крестьянское население Кавказского края уплачивало, в виде подымного земского сбора, почти всю сумму земских расходов, в размере 2 850 ООО рублей, а частные владельцы вносили всего лишь 267 ООО рублей, что составляло только 0,8% земских сборов. В то время, когда в Европейской России, начиная с 1864 года, во всех земских, а затем с 1865 года и в большинстве остальных губерний подушный земский сбор был отменен и земские расходы равномерно легли на крестьянские и частновладельческие земли, на Кавказе тягота земского обложения лежала до 1901 года исключительно на крестьянах. Даже при реформе 1901 года тяжесть земского обложения не была распределена вполне равномерно по землям разного разряда владельцев.
Вследствие сильного протеста со стороны местных помещиков Закавказья против обложения их земель государственным поземельным налогом и привлечения их земель к платежу земских сборов на равных основаниях с крестьянами, при рассмотрении в Государственном Совете проектов главноначальствующего, помимо понижения с 2% до 1,8% исчисления с доходности земель для государственного поземельного налога, земский сбор, подлежащий раскладке, не был распределен пропорционально доходности земель разных разрядов владений, а была дана льгота в пользу земель частной собственности.
324
ГРАФ И.И. ВОРОНЦОВ-ДАШКОВ
При пропорциональности обложения приходилось в среднем с одной десятины частновладельческой земли земского сбора и государственного поземельного налога 24,07 коп., а так как до 1901 года они платили только 8 коп. с десятины, то было признано невозможным увеличивать сразу платеж их в три раза, и определено взимать поземельного налога и земского сбора не более 20 коп. с десятины, что составило, по расчету земского сбора, около 4 рублей 50 коп. с каждого рубля поземельного налога. При этом, однако, Министерство финансов и Государственный Совет не сочли возможным не распространить этого же расчета исчисления земского сбора на земли бывших помещичьих крестьян, приняв во внимание, что они платят почти 30% с доходности своих земель своим бывшим владельцам. Таким образом, земский сбор с 1901 года и до настоящего времени с земель, обложенных поземельным налогом (частновладельческих и временнообязанных крестьян), фиксирован в размере 4 рублей 50 коп. с одного рубля поземельного налога, а весь излишек причитавшегося с этих земель, по пропорциональной раскладке, земского сбора разложен на земли казенных крестьян, обложенных оброчной податью. Иначе сказать, этот разряд крестьян оказался переобложенным земским сбором на 30% более по сравнению с частными владельцами и временнообязанными крестьянами. В данном случае было принято едва ли правильное основание — уменьшить обложение тех, кто раньше платил меньше, и увеличить податное бремя тех, кто и ранее платил больше.
Хотя, в теории, обложение государственным поземельным налогом и земским сбором земель частновладельческих и крестьян временнообязанных оказывалось как бы сравненным, но на практике получилось иначе; у частных владельцев в среднем с одной десятины земли платеж государственного поземельного налога и земского сбора составляет 20,4 коп., а у крестьян временнообязанных эти же сборы составляют 42,5 коп., что зависит от того, что доходность крестьянских земель была определена огулом вдвое выше владельческих. Выяснить, насколько это исчисление соответствует действительности, возможно будет лишь при установлении более правильного учета доходности земель, но нельзя не сомневаться, чтобы оно было для всех земель правильно. В отношении распределения земского сбора следует еще отметить, что на Кавказе казенные земли и рыбные промыслы к платежу земского сбора привлекаются в размере только 7% валового дохода, причем весь сбор, считая и с рыбных ловель, составляет в среднем на одну десятину казенной земли около 3 коп., что, по сравнению с земским обложением казенных земель и рыбных ловель
325
Д.И. ИСМАИЛ-ЗАДЕ
во внутренних губерниях, даже тех, где нет земского самоуправления, весьма незначительно и много ниже обложения других разрядов земель на Кавказе.
Предыдущая << 1 .. 138 139 140 141 142 143 < 144 > 145 146 147 148 149 150 .. 232 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed