Граф И. И. Воронцов-Даш ков. Наместник Кавказский - Исмаил-Заде Д.И.
ISBN 5-9524-1971-2
Скачать (прямая ссылка):
В ряду совершенно неотложных потребностей, по степени важности их, на первом плане стоят расходы по таким подготовительным работам, как проведение дорог и гидротехнические сооружения: по орошению и обводнению участков и осушению некоторых местностей. Все прочие подготовительные работы санитарного и земельно-улуч-шительного характера, а также различные виды воспособления переселенцам при водворении, несмотря на весьма важное значение их в деле устройства быта новых колоний, могут быть отнесены, по сравнению с первыми, на второй план.
Так, устройство барачных помещений переселенцам, прибывающим на участки, для временного приюта до возведения ими собственных жилищ, будет почти бесполезно, если участки недоступны по бездорожью или когда на них нет здоровой питьевой воды и необходимого орошения. В таких случаях всякое устройство санитарных приспособлений, в виде поселковых покоев, и даже самая врачебная помощь мало принесут пользы, если не устранен основной санитарный недочет и участки не снабжены здоровой питьевой водой путем устройства кягризов и водопроводов или артезианских колодцев. В подобных случаях мало окажет пользы даже такая существенная мера, как денежная или материальная помощь переселенцам на возведение здоровых жилищ. Такие земельно-улучшительные работы, как раскорчевки некоторых лесных участков, также не могут дать надлежащих результатов при бездорожье. Выкорчеванный, иногда весьма ценный, лесной материал нельзя вывезти для сбыта, равно как невозможен и вывоз
^ продуктов земледельческого и иных сельскохозяйственных промыслов.
' Переселенческие поселки Черноморского побережья в этом отношении встречают множество серьезных затруднений. Применение в не-
313
Д.И. ИСМАИЛ-ЗАДЕ
которых из них улучшенных способов садовых культур совершенно невозможно и бесполезно вследствие бездорожья. Разведенные ценные сорта: груш, слив и др., требующие бережной перевозки и не выдерживающие вьючных дорог, не могут служить предметом сбыта и, за невозможностью вывоза, частью потребляются самими переселенцами, частью идут на корм скоту.
По ограниченности денежных отпусков устройство дорог и гидротехнических приспособлений в переселенческих поселках, в преобладающем большинстве случаев, до сего времени не могло исполняться своевременно. Работы эти вообще опаздывают и часто настолько, что осевшие переселенцы успевают разойтись, за невозможностью жить на участках без производства этих работ, в поисках за новыми местами.
В сметных предположениях, представленных, по моему указанию, в Главное управление землеустройства и земледелия, все расходы на дорожные потребности переселенческих поселков первой необходимости были исчислены, с обоснованием техническими расчетами, до 274 ООО рублей. В этой сумме свыше 242 ООО, или около 89%, составляли дорожные расходы исключительно по Черноморской губернии, в которой дорожные нужды переселенческих участков испыты-ваются с особенною остротою. В проекте государственной росписи внесено центральным ведомством на дорожные потребности в счет моих предположений всего-навсего 90 ООО рублей. Условия проведения дорог на Черноморском побережье совершенно иные, чем в степных или лесных местностях Сибири. Топографический характер переселенческих участков, расположенных по преимуществу в средней и частью высокогорной полосах склонов Кавказского хребта, таков, что каждая проводимая дорога может обслуживать ограниченный район, и иногда к одному участку требуется несколько линий. В то же время, благодаря горному характеру местности и непрочности грунтов, сооружение дорог и ремонт их стоят дорого. Между тем центральные учреждения в Петербурге приравнивают при рассмотрении смет стоимость этих дорог к сибирским.
В указанной выше цифре переселенческих участков Черноморского побережья (до 94 ООО десятин вместе с Сухумским округом) каждая площадь удобной земли, каждая пядь, занятая способным и устойчивым русским населением, представляет колонизационный оплот рус- . ского государственного дела в крае.
Около 32,5% переселенческих участков Черноморской губернии, заселились уже почти полностью, до 21% заселены лишь наполовину, j около 18% едва начали заселяться, ввиду трудности доступа к ним, и ^ до 28% пустуют по бездорожью. Эти не заселенные до сего времени»
314
ГРАФ И.И. ВОРОНЦОВ-ДАШКОВ
площади тем не менее должны быть заняты русскими людьми, чтобы предупредить неизбежный в противном случае захват их малоземельными элементами из числа коренного населения Кавказа или даже выходцами из иностранных государств. Для открытия доступа к этим землям необходим отпуск средств в указанных выше размерах. Между тем крайнее сокращение их неизбежно остановить на неопределенно долгое время как проведение дорог, значение которых столь серьезно для края, так и самое заселение побережья. Участки же, с большим трудом занятые переселенцами, надеющимися до сего времени на проведение дорог, снова запустеют, ибо переселенцы, обманувшиеся в своих надеждах, начинают уже расходиться.
Расходы по другому отделу подготовительных работ — гидротехническим сооружениям — исчислялись мною на 1907 год в сумме до 206 ООО рублей. Значение этих работ столь же серьезно в деле устройства новых колоний, как и проведение дорог. Большая часть гидротехнических работ, внесенных в смету, вследствие крайней ограниченности денежных отпусков, не могла быть выполнена в прежнее время до водворения переселенцев. Поэтому свыше 50% исчисленного кредита предназначались мною на удовлетворение неотложных потребностей водворенных уже переселенцев, преимущественно на снабжение их оросительной и питьевой водой. В некоторых поселках Бакинской губернии питьевая вода доставляется за 20 верст в бочках, или же переселенцы пьют грязную воду из оросительных канав, отчего хронически болеют малярией. Работы эти необходимы в губерниях: Бакинской, Елисаветпольской и Тифлисской и в Карсской областях. Но за сокращением центральными ведомствами моих сметных исчислений почти в четыре раза на отпускаемую в текущем году сумму в 55 ООО рублей возможно будет выполнить лишь половину неотложных гидротехнических приспособлений в существующих уже поселках. Затем, на подготовку под заселение новых, нркдающихся в орошении участков ничего не остается.
