История Ливии. XX век - Егорин А.З.
ISBN 5-89282-122-6
Скачать (прямая ссылка):
Весьма трудно оценить, почему CPK допустил такую неразбериху на местах и создал атмосферу неуверенности в центре. По времени это совпало с усилением напряженности внутри самого СРК, что усугубляло положение. Вполне возможно, что такая обстановка создавалась Каддафи и его сторонниками искусственно, чтобы на фоне усилившихся в обществе противоречий продемонстрировать исключительно свою способность повести нацию по "третьему" пути развития.
6 сентября 1974 г. по радио и телевидению выступил премьер-министр Джеллуд, который осудил акты насилия, призвал к проведению "народной революции" мирными, демократическими методами, определив в качестве главной задачи второго этапа — избрание широкими массами, а не отдельными группами, в народные комитеты активных и достойных представителей с тем, чтобы "поставить нужные революционно настроенные лица на нужные места". При этом Джеллуд исключил все учебные заведения, госпитали, частные фирмы и общественные экономические организации (корпорации) госсектора от переизбрания там народных комитетов, заявив, что перевыборы народных комитетов в этих организациях будут проведены позже с учетом определенных требований (на первом этапе "народной революции" последствия деятельности народных комитетов в этих учреждениях и фирмах были наиболее отрицательными) [25].
Так как и после выступления Джеллуда насилие и бесконтрольность при переизбрании народных комитетов продолжались, CPK принял 9 сентября решение о проведении второго этапа "народной революции". В соответствии с этим решением были отменены все результаты перевыборов, определены точные даты (с 14 сентября по 2 октября) новых перевыборов народных комитетов только при местных административных органах последовательно, начиная от населенных пунктов, районов муниципалитетов, затем центров их и кончая административными органами губернаторств. Общее руководств0 перевыборами этих народных комитетов CPK взял на себя. ДлЯ
224
оГо каждому члену CPK было поручено руководство перевыборами в одной из провинций (только в провинции Себха
бшее руководство возглавлял министр труда Обейди). Народные комитеты и их председатели на всех указанных уровнях
читались избранными только после утверждения их одним из <леНов CPK [26].
В период с 9 по 14 сентября 1974 г. органы пропаганды проводили большую кампанию по разъяснению задач в ходе переизбрания народных комитетов местных административных органов, призывая широкие массы, особенно интеллигенцию (которая во многих случаях бойкотировала "народную революцию"), принять участие в перевыборах, отказаться от насилия, личных и племенных интересов и исходить из национальных задач, выбирать членов народных комитетов в зависимости от их отношения к идеям революции и из "важности этого уникального эксперимента не только для Ливии, но и для арабского мира и даже "третьего мира" в целом" [27].
В этот период в очень тесной и своеобразной форме переплелось взаимодействие внутренних и внешних факторов развития ливийской революции. Формировавшиеся новые идеологические установки ливийского руководства и основанные на них политические действия были не в последнюю очередь реакцией на то, что происходило в арабском мире и, в особенности, в Египте. В частности, поиск новых политических структур и нахождение их в лице народных комитетов были в известной мере реакцией на буржуазно-бюрократическое перерождение и кризис египетского ACC При этом ливийское руководство обратило внимание на то, что аналогичные процессы начали происходить и в ACC Ливии.
Ливийские руководители были в курсе закончившейся неудачей попытки Г.А.Насера создать авангардную партию внутри ACC Развивающаяся же многопартийность на основе
платформ", созданных первоначально в рамках египетского Руководства, явно свидетельствовали о кризисе насеровской модели в АРЕ. Это, очевидно, явилось одной из причин, вставивших ливийское руководство искать иной путь создания п°литической системы, не связанной с созданием партии.
Перед ливийским обществом объективно стояли другие за-Дачи, чем перед египетским. Здесь поиск путей устранения с°Циальных противоречий шел параллельно с укреплением
аЦиональной консолидации.
На первых порах казалось, что народные комитеты наиболее ^екватно отвечали решению этой двуединой задачи. Однако,
225
создававшиеся на базе АСС, они во многом воспринимали организационные структуры последнего, и тот "человеческий материал", из которого формировался АСС. В результате ока залось, что буржуазно-бюрократические элементы, против ко торых была объявлена борьба, сумели сами овладеть ситуацией и перехватить инициативу внутри народных комитетов. привело к тому, что система народных комитетов, введенная к концу 1974 г. по всей стране, действовала неэффективно и не выполняла возложенных на нее функций.
Осенью 1974 г. CPK организовал еще одну перевыборную кампанию в народные комитеты, призванную очистить их от засилья буржуазно-бюрократических элементов. Кроме того народные комитеты стали создаваться и в органах местного и муниципального управления. Тем самым расширялось их воздействие в рамках системы исполнительной власти на местах, а сеть народных комитетов обретала черты более законченной системы органов местного самоуправления.
