История Ливии. XX век - Егорин А.З.
ISBN 5-89282-122-6
Скачать (прямая ссылка):
7 октября 1990 г. на сессии ВНК, состоявшейся в Мисурате, было объявлено о значительных перестановках в высших органах исполнительной власти. Омар Мустафа аль-Мунтасер, возглавлявший BHKOM в течение четырех лет и являвшийся твердым сторонником либерализации, был заменен Абу Зейдом Омаром Дордой, умеренным политиком, умело кочевавшим из одного правительства в другое. В прошлом он возглавлял и внешнеполитическую службу, и такие министерства как сельского хозяйства, экономики, информации, местного самоуправления. Дорда не слыл инициативным политиком, но имел твердую репутацию прагматичного исполнителя. Бывший секретарь по иностранным делам и помощник М.Каддафи Джа-Далла Азуз ат-Тальхи возглавил секретариат "стратегической индустрии", в ведение которого были переданы нефтепереработка, нефтехимия, металлургия и комплекс в Мисурате. Отдельно от секретариата по внешним делам был создан секретариат по делам Союза Арабского Магриба. В целом же BHKOM был вновь расширен до 26 секретарей, туда были Введены многие бывшие деятели, не раз демонстрировавшие л°яльность к революционному руководству. Наблюдатели
433
выделили внутри нового ВНКОМ две фигуры, вокруг которых группировались остальные. Это — О.М. аль-Мунтасер, став* ший секретарем по делам экономики и планирования, и О M ат-Таиз, секретарь по делам Народного контроля и безопасности. Первый настаивал на продолжении либерализации, второй был за жесткость и сильный центр. Но фактическим властителем страны оставалось революционное руководство во главе с М.Каддафи, манипулировавшее кадрами по своему усмотрению с учетом складывавшейся ситуации.
С повышением доходов от нефти активизировалось и осуществление различных проектов. С 1990 г. начались работы по продолжению 670-километрового газопровода Мерса-аль-Брега — Хомс до Триполи и Зувары. В Мисурате был дан старт второй очереди металлургического гиганта, с целью довести к 1995 г. его производительность до 5 млн. т стали в год, из которых 85% предназначаются на экспорт в Европу. Наконец-то "великая искусственная река" дала первую воду. Около 3,68 млн. кубометров поступило по трубам диаметром 4 метра из района Тазербо в Сирт и Бенгази. На финише 1991 г. затраты на этот проект достигли 25 млрд. долл.
Произошло значительное перераспределение в базисе. В
1992 г. продукция частного сектора составила 35% валового национального продукта, государственного — 32%, смешанного — 25%. Это свидетельствовало о продолжении либерали-зационных процессов в экономике, о постепенном выходе из кризисного положения, в котором Ливия оказалась в 1987 г., самом голодном за всю историю Джамахирии. И вместе с тем, экономика только начинала подниматься. Расстроенные финансы страны оставляли желать лучшего. Ливия оставалась единственной из нефтедобывающих стран, депозиты которой в 1989 г. опустились в международных банках до самой низкой отметки 4,23 млрд. долл. (в 1988 г. они составляли 4,93 млрд-долл.). В марте 1990 г. они поднялись до отметки 4,25 млрд-долл., в марте 1991 г. — до 4,27 млрд. долл. Деловой мир подсказывал, что нужна девальвация ливийского динара в целях активизации импорта, но на это революционное руководство не шло, опасаясь негативных последствий. По существу перемен требовала национальная буржуазия, увидевшая в либерализации и приватизации путь в нужном для нее направлении-Но этот путь оказался не таким уж легким.
Каддафи учел пожелания местных нуворишей и в март
1993 г. обнародовал закон, по которому вновь было разрешен учреждать коммерческие банки с минимальным капиталом в
434
J^1JiH. долларов и выпускать акции по максимальной цене 37 долларов, как это когда-то было при королевском режиме. Цовый закон сохранил контроль Центрального банка над обменом иностранной валюты, однако он разрешил частным лицам хранить валюту на счетах ливийских банков и свободно ее переводить, если она пришла из-за границы. Это было важно, поскольку все счета ливийских граждан были заморожены, что негативно отражалось на развитии экономики. Но очень мало ливийцев "клюнуло" на инициативу. Сильно переоцененный ливийский динар продавался по неофициальному курсу за конвертируемые валюты за одну шестую часть его официального курса. Выступая в мае 1993 г. М.Каддафи сказал, что будет поддерживать движение к полной конвертируемости ливийского динара тогда, когда ливийские предприятия будут выпускать такое количество продукции, которая предотвратит "катастрофические" последствия санкций ООН.
Одновременно с этим на сессии ВНК, проходившей в мае 1993 г., Каддафи призвал принять свод новых законов, "соответствующих законам шариата и регулирующих процесс приватизации". В частности, чтобы "расхитителям госсобственности отрубалась рука, и это транслировалось бы по телевидению". Такой пакет законов был принят, но он не способствовал развитию приватизации, так как каждый боялся быть уличенным в воровстве.
Наконец, Каддафи пошел в 1993 г. на еще одну "внутриполитическую инициативу": он объявил о распределений среди граждан Ливии половины доходов страны, получаемых от нефти (6-7 млрд. долл. ежегодно), оставив вторую половину в бюджете и в инвестициях в нефтяную промышленность. Было объявлено также о ликвидации государственных структур и замене их 1500 коммунами, деятельность которых должна возглавляться ревкомами и местными народными конгрессами, что вызвало шок внутри страны.
