История Ливии. XX век - Егорин А.З.
ISBN 5-89282-122-6
Скачать (прямая ссылка):
282
^ секретарь народного комитета Триполи); Мухтар Гарбаа — сеКретарь по делам профсоюзов, профессиональных федераций и лиг (ранее — секретарь федерации производителей).
Был утвержден также новый состав Высшего народного комитета, в котором большинство первых секретарей (министров) сохранили свои посты. Секретарем (а не председателем) Высшего народного комитета был назначен Джадалла Азуз Тальхи, ранее занимавший пост министра (секретаря) по промышленности, а с начала 1978 г. — исполнявший обязанности и секретаря по связям с Генсекретарем Всеобщего народного конгресса (фактически был личным секретарем Каддафи).
В состав Генсекретариата BHK и Высшего народного комитета были избраны деятели, преданные режиму и лично Каддафи. Сама форма проведения "прямых выборов" не допускала возможности внесения каких бы то ни было других кандидатур.
Было объявлено, что Джеллуд, Джабер, Харруби и Хувейлди будут решать "перспективные, стратегические вопросы ливийской революции", не занимая официальных постов. Каддафи был официально провозглашен "руководителем ливийской революции". Он заявил, что "всецело посвятит себя проблемам будущего", пообещал быть "активным наблюдателем" и приложить все силы для "построения народной власти". Каддафи также заявил, что "революционное руководство" всеми социальными преобразованиями в стране останется в руках "испытанных вождей Джамахирии", то есть в руках бывших членов CPK и первого состава генерального секретариата ВНК. Формально Революционное руководство СКЛАД, образованное после мартовской (1979 г.) сессии ВНК, с тех пор не участвует в управлении государством. Фактически оно является высшим политическим органом Ливийской Джамахирии, вырабатывающим и определяющим внутреннюю и внешнюю политику страны и осуществляющим контроль за деятельностью BHK и ВНКОМ. Были распределены и обязанности среди членов революционного руководства. За Каддафи сохранились посты Верховного Главнокомандующего вооруженными силами и Генерального секретаря Всеобщего народного конгресса (заметим, что ливийский лидер отказался только от членства в ген-секретариате, на пост же Генсека BHK он был избран в марте '977 г. отдельным голосованием), за Джабером — пост Главно-Командующего вооруженными силами страны, за Хувейлди (до °тставки в 1994 г.) — пост Главнокомандующего народным ополчением и "вооруженным народом", за Джеллудом (до
283
отставки в 1994 г.) — "революционный контроль" органов уцч рааления и хозяйствования, в руках Харруби остались все сид^ и средства разведки и контрразведки.
По существу в политической системе Джамахирии произо. шли важные изменения. Сеть революционных комитетов управляемых Революционным руководством, превратилась ^ политическую структуру, исполнявшую роль политической организации или института с некоторыми функциями политической партии, хотя и без структурного вида партии, про. граммных партийных документов и уставных принципов. Q этого времени революционные комитеты стали играть ведущую идеологическую и организационную роль во всех сферах политической, социальной и экономической жизни страны, сделались инициаторами и проводниками в жизнь основных политических решений.
Делегаты мартовской (1979 г.) сессии BHK и присутствовавшие на ней гости стали таким образом свидетелями еще одного шага к усилению личной власти Каддафи, в то время как его ближайшие сподвижники были поставлены им в примерно равное положение, хотя явно увеличился "политический разрыв" между ними и руководителями революции.
В целом 1977-79 гг. можно считать периодом создания джамахирийской политической системы. Идеологическое оформление эта система получила в "Зеленой книге", программных выступлениях М.Каддафи и других руководителей CHJIАД. Юридически она была закреплена в Декларации об установлении прямого народовластия и ряде законодательных актов, принятых сессиями ВНК. Новой политической системе соответствовала и социально-экономическая политика, направленная на коренную перестройку общественных, в первую очередь производственных, отношений в соответствии с установками "Зеленой книги".
Особенность изменений состояла в том, что в новую политическую модель, наряду с идеологически и юридически закрепленными элементами (такими как народные конгрессы, их секретариаты, народные бюро и пр.) вошли и такие, которые правового оформления не получили как элементы политсис-темы "прямого народовластия", но тем не менее с самого начала стали играть в ней большую роль. Новые структуры ^ это революционное руководство (в составе 5 членов бывшего CPK во главе с М.Каддафи) и революционные комитеты Старые — административно-управленческий аппарат и армия Соотношение этих, формальных и неформальных, новых и
284
pbIx структур и составило в совокупности контуры вновь зданной политической системы. К этому следует прибавить °а10Ке и те структуры, которые остались в том или ином виде 0т традиционного ливийского общества, хотя, разумеется, в трансформированной форме, искусственно вписанной в институты "прямого народовластия".
В таком виде новая модель ливийского общества продол-' #ала функционировать и развиваться и в 80-е годы, отражая те процессы и тенденции, которые происходили в социально-экономической жизни и, в свою очередь, оказывали влияние на социальную и экономическую политику руководства.
