Адмирал Колчак и суд истории - Дроков С.В.
ISBN 978-5-9524--3720-3
Скачать (прямая ссылка):
Но требования, предъявляемые некоторыми организационными работами, вызывают необходимость, во-первых, теоретической разработки, иногда связанной с формами коллективной или совещательной деятельности, и вообще практически трудно выполнимы в обстановке плавания, наконец, они бывают и связаны с оперативными планами. Таким образом, организационная работа если и не существует в постоянных размерах, то почти всегда является в том или ином виде. Точно так же тактические соображения, например, тесно связанные с проектами боевых судов, казалось бы, должны быть сосредоточены в той части морского министерства, которая ведает новым судостроением, но, по суще-
438
_^
министра как высшего командования и в то же время начальника морского министерства, которому каждое центральное учреждение делает соответствующие доклады и получает непосредственно указания, и поэтому нет необходимости в особом распорядительном органе при морском Генеральном штабе; что же касается до флота, подчиненного также министру, то по отношению к нему распорядительным органом является главный морской штаб, в котором сосредоточиваются, согласно положению, «распоряжения морского министра по управлению флотом».
Распорядительный орган Генерального штаба явился необходимым в том случае, если бы морской министр являлся только высшим командованием и непосредственно министерством не ведал.
АДМИРАЛ A.b. КОЛЧАК И СУД ИСТОРИИ ^_
ствующему характеру этих учреждений, практическое выполнение этого соображения вызвало бы много затруднений ввиду малой связи последних с плавающим флотом. Учреждение новой комиссии по наблюдению за постройкой судов из строевых офицеров до некоторой степени решает этот вопрос, но для проектирования боевых судов все-таки является необходимость в специальном органе, который бы ведал соответствующими вопросами с чисто военной точки зрения, которая занимает в чисто технических учреждениях не всегда первенствующее место.
Подобные соображения, которые вызываются самою жизнью, конечно, нельзя игнорировать, хотя бы с точки зрения подготовки к войне, и морской Генеральный штаб обыкновенно и берет на себя эти функции. Отсюда и вытекает потребность особой части организационно-тактической, которая по существу должна состоять при Генеральном штабе, не входя собственно в его состав. Вопрос этот вообще осложняется тем положением, что морской Генеральный штаб не является исключительно штабом высшего командования, уже потому, что это командование у нас не вполне дифференцировано, а сливается с непосредственным начальствованием ведомством или министерством, а потому штабу необходимо иметь в виду задачи вспомогательного органа не только высшего командования подготовительными операциями, но вспомогательного органа по управлению морским министром своим министерством. В отношении последней формы управления вспомогательная роль морского Генерального штаба заключается в ориентировке морского министра по вопросам, главным образом, организационным и тактическим.
Мы говорили также о мобилизационной части, предусматриваемой первоначальной работой лейтенанта Щеглова, как особый отдел штаба. Вопрос о мобилизационной части представляется весьма важным, и на нем необходимо остановиться несколько подробнее.
Мобилизационная часть
«Мобилизация» является подготовительной операцией, вместе со стратегическим развертыванием образующей совершенно особую группу в ряду прочих подготовительных операций по созданию сил и средств. Это есть операции, исполнительная часть которых уже принадлежит флоту и через которые деятельность морского Генерального штаба сливается с работой штаба командующего морскими силами.
439
СВ. ДРОКОВ
«as,_
Ведомство уже почти не принимает в них непосредственного участия. По существу, план мобилизации, как план всякой подготовительной операции, входит в состав работы Генерального штаба Более подробно об этом будет говориться при рассмотрении работы оперативной части штаба, пока же ограничимся замечанием, что выполнение плана вызывает необходимость очень обширных и сложных работ по мобилизационным расчетам, как по личному составу, так и по материальной части.
Такая работа по мобилизационному учету и расчетам должна принципиально выполняться соответствующим центральным органом министерства, являясь уже по отношению к плану исполнительной его частью. В нашей организации министерства такой орган имеется при главном морском штабе, в виде мобилизационного отделения этого штаба.
Из тех сведений, которыми мы располагаем относительно иностранных Генеральных штабов, как пример, германский и японский, видно, что мобилизационные задачи частью возложены на Генеральный штаб, частью на какие-то мобилизационные органы морского министерства. Так, например, в Германии имеется мобилизационное отделение во 2-м департаменте министерства. В Японии мобилизационного отделения в морском Генеральном штабе не существует. Во всяком случае, работа по мобилизационному учету не может являться функцией высшего командования, а должна принадлежать исполнительному органу министерства, а потому если мобилизационная часть и может состоять при Генеральном штабе, то только по соображениям административного свойства, но не вытекающим из сущности Генерального штаба как вспомогательного органа высшего командования.
