Уголовная Россия - Чалидзе В.
Скачать (прямая ссылка):
Относительно того, кто может являться субъектом получения взятки, т. е. кого следует рассматривать как должностное лицо, в советской литературе и практике нет единообразия мнений. В 20-х и 30-х годах субъектами должностных преступлений подчас считали рядовых государственных служащих, рабочих, колхозников. Даже ломовой извозчик был однажды признан должностным лицом . Впоследствии, однако, должностными лицами все же предпочитали считать тех, кто по характеру занимаемой должности полномочен выполнять какие-либо административно-распорядительные функции. Однако ни перечня должностей, занятие которых делает человека должностным лицом, ни более или менее строгого определения понятия должностного лица нет ни в законе, ни даже в юридической литературе.
Уголовный кодекс РСФСР содержит весьма нечеткое определение понятия должностного лица применительно к главе о должностных преступлениях (ст. 170, примечание) :
указано, что под должностными лицами понимаются лица, "постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или вы-
240
полняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию." Строго говоря, за дачу взятки по закону не должны быть осуждаемы частные лица: статья о наказуемости дачи взятки помещена законодателем в главе кодекса "Должностные преступления", причем у советских юристов обычно не вызывает сомнения, что субъектом должностного преступления может быть лишь должностное лицо, следовательно, по статье о даче взятки может быть осуждено лишь должностное лицо, притом лишь в тех случаях, когда взятка дается для достижения целей, связанных е исправляемой этим лицом должностью, в противном случае дача взятки не может рассматриваться как должностное преступление (например, не может рассматри-иаться как должностное преступление случай, когда частое лицо дает взятку начальнику вокзала, чтобы получить билет вне очереди, или когда должностное лицо дает подобную взятку для получения билета, используемого для поездки в личных целях). Эти очевидные соображения, основанные на том факте, что статья о наказуемости дачи взятки помещена в законе в главу о должностных преступлениях, к сожалению, не могут на практике иниться доводом защиты*.
Советские юристы, впрочем, считают, что "по сущест-
* Следуя традиции, я здесь, как и в других местах, называю Уголовный кодекс законом, между тем Уголовный кодекс РСФСР не является законом в том смысле, в каком употребляет термин "закон" Конституция РСФСР; именно этот кодекс не принят как закон РСФСР. Верховный Совет РСФСР в 1960 г. лишь принял 1акон РСФСР "Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР", но т* назвал этот кодекс законом РСФСР. Эта особенность законодательной техники характерна и для Верховного Совета СССР и для верховных советов союзных республик при принятии (точнее, утверждении) многих актов, относительно которых потом, после утверждения их законом, считается, что сами эти акты являются законом. В частности, указы президиумов верховных сове-Ю1) по традиции считают имеющими силу законов после того, а то н до того, как эти указы были утверждены посредством принятия 1а кона соответствующим верховным советом.
241
ву" дача взятки и посредничество во взяточничестве должностными преступлениями не являются329. Однако юристы полагают, что помещение статьи о даче взятки в главу о должностных преступлениях имеет причиной лишь стремление законодателя к удобству систематизации преступлений.
Распространенность взяточничества в России, по-видимому, весьма высока — повседневная жизнь в России дает много оснований для того, чтобы создалось такое впечатление.
Я приведу несколько примеров дел о получении взяток, следуя200.
Казаков и Гуренкова в Калининградской области, работая контролерами электросбыта, обнаруживая в домах граждан электроприборы, подключенные к сети не через электросчетчик, получали от граждан по 20 рублей вместо того, чтобы учинить производство о взыскании штрафа.
Журова в Ленинграде, работая инспектором в отделе учета и распределения жилплощади, получала от граждан взятки за оказание содействия в получении и обмене жилплощади.
Преподаватель автомотоклуба ДОСААФ в Ленинграде Левит взымал с каждого слушателя по 5 рублей взятки за то, что перед экзаменом заранее знакомил их с вопросами экзаменационных билетов, — всего он получил так 1125 рублей.
Директор мебельного магазина в Ленинграде Ранков получал взятки за продажу гражданам импортных мебельных гарнитуров вне очереди.
242
Директор мебельного магазина в Ленинграде Ран-ков получал взятки за продажу гражданам импортных мебельных гарнитуров вне очереди.
Эрблат, врач гинекологической больницы в Ленинграде, осуждена за получение взяток за производство абортов: вопреки установленному порядку, она принимала на операцию пациенток без направления женской консультации (как можно понять, причины того, что женщины старались попасть на операцию без направления женской консультации, такие же, как и те, что побуждают женщин подвергаться операции аборта во внебольничной обстановкея уже писал о том, что неуважение к врачебной тайне в СССР является кримогенным фактором).
