Мелиоративная география - Дьяконов К.H.
ISBN 5—211—03382—5
Скачать (прямая ссылка):
При проектировании мелиоративных объектов предусматривают выделение рекреационных зон, мероприятия по водообес-печению территорий с учетом требований рекреации, мелиорацию стихийно существующих рекреационных зон и т. д.
IX.3. ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ МЕЛИОРАЦИИ ЛАНДШАФТОВ
Э.колого-географическая экспертиза — это вид научно-практической, оценочной деятельности специалистов, организуемой и осуществляемой по поручению государственных органов управления, ведомств, отдельных предприятий, а также по инициативе общественности для обоснования принимаемых решений при формировании и реализации природоохранной и экологической политики, связанной с различными видами хозяйственной деятельности. Главная цель ЭГЭ — установить на заданные сроки соответствие ТЭО, проектов, схем размещения производительных сил, новых технологий нормативным требованиям охраны природной среды.
В ЭГЭ как общественно-научном институте можно выделить три составные части. 1. Методология вместе с нормативными документами, регламентирующими проектирование и процедуру проведения экспертиз. 2. Географический и экологический банк данных о воздействии существующих инженерно-технических объектов на ландшафты. 3. Оценка воздействий.
Суперпринцип ЭГЭ к проектирования—соответствие геоэкологических принципов и норм проектирования современным требованиям ЭГЭ, которые базируются на нормативах состояния качества природной среды. Геоэкологические принципы — это указания и рекомендации, ориентирующие проектные организации на действия, признанные обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов и оптимальное средообразование.
1 Предварительные требования к проектированию в УССР территориальной структуры почвозащитно-устроенного агроландшафта... Харьков, 1988; Рекомендации к ландшафтному обоснованию природоохранных систем земледелия. M., 1990; Методические указания по ландшафтным исследованиям для сельскохозяйственных целей, M., 1990.
237
Реализация на практике принципов возможна, если руководствоваться инструкцией «Разработка раздела «Охрана природы» в составе предпроектной документации мелиорации земель» к СНиП 2.06.03—85 «Мелиоративные системы и сооружения». В процессе проектирования мелиоративных систем должны быть выявлены проблемные ситуации, которые нацеливают проектировщиков и экспертов на решение главных региональных и локальных географических проблем. Проблемные ситуации — это множество нередко трудно совместимых эко-лого-географических, инженерно-технологических, социально-экологических и эстетических задач, решение которых осложнено, во-первых, из-за наличия в регионе многоотраслевых предприятий или путей развития разных природопользователей, предъявляющих противоположные требования к природным условиям и ресурсам; во-вторых, из-за суммирования однонаправленно действующих негативных для природной среды естественных и антропогенных тенденций развития.
Для Мещерской низменности — полигона стационарных исследований географического факультета МГУ по изучению влияния мелиорации на ландшафт — сущность проблемной ситуации заключается в наличии глубоких противоречий между тремя видами природопользования: сельскохозяйственным, базирующемся на 'мелиорации; лесохозяйственным и рекреационным с созданием Государственного национального парка.
Укажем на три важных методологических подхода к экспертизе проектов, которые должны быть отражены и в самом проекте.
Комплек сн ый подход. В бывшем СССР господствовал отраслевой характер планирования и размещения народнохозяйственных объектов. Это отразилось на содержании проектов: покомпонентном, а не комплексном рассмотрении в них природных условий и ресурсов, а также проблем охраны природы, что необходимо, но недостаточно.
Исходя главным образом из природоохранной цели, которая имеет глубокие социальные и даже нравственные корни, комплексную основу эколого-географических эспертиз составляет выявление территориально-отраслевых противоречий во взаимодействии размещаемых объектов и окружающей природной среды. Поэтому' эксперты должны оценивать, во-первых, комплекс не только природно-экологических, но и социально-экологических, демографических, правовых, политических и психологических вопросов. Во-вторых, совокупность природных компонентов— геолого-геоморфологические условия, воздушные и водные массы, растительный и животный мир, почвы — должна рассматриваться не как их сумма (с чем чаще всего приходится сталкиваться в проектах), а как взаимосвязь и взаимообусловленность развития этих компонентов в форме природно-территориальных комплексов и их пространственных сочетаний (ландшафтов). Только таким путем можно определить причин
238
но-следственные связи между компонентами природной среды, вероятность их изменения и последующего влияния на социально-экономические условия. В первую очередь, социально-экономические условия связаны с природной средой, негативное состояние которой выливается в политические протесты.
Одной из гарантий надежности проектирования и реализации комплексного подхода выступает проектирование геотехнической системы как части природио-хозяйственной, а не простое вписывание техники в «аморфную» природную среду.
