Основы менеджмента - Зайцева O.A.
ISBN 5-88860-048-2
Скачать (прямая ссылка):
3. В должной мере учесть субъективные факторы управления, отграничить их от объективных факторов и установить наиболее рациональное соотношение науки и искусства управления. Преувеличение роли личных качеств руководителя при решении проблем совершенствования управления столь же вредно, как и их недооценка.
4. Осуществить системный подход к управлению и его комплексному совершенствованию. Без знаний объективных закономерностей управления такой подход реализовать невозможно.
Первая закономерность: единство системы управления производством.
Единство системы управления означает устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.
Единство социально-экономической системы — одна из важнейших ее характеристик. Оно отражает такие связи между элементами системы, которые сохраняют ее целостность в течение длительных пе-
риодов изменения состояния социально-экономической системы. Иными словами, это достаточная устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.
В реальной практике наибольшее значение имеют следующие формы проявления этой закономерности:
единство принципов управления для всех звеньев и ступеней системы управления.
единство организационных форм системы управления, проявляющееся в необходимой унифицированности (типизации) ее структурных характеристик, функционального разделения управленческого труда и т. д. Иными словами, — это согласованность организационных форм систем управления по различным ее ступеням и звеньям.
единство основных функций управления, заключающееся в полноте функционального содержания управленческой деятельности, тесной связи функций планирования и организации, планирования и контроля.
единство методов управления, используемых для решения различных проблем развития производства, проявляющееся во взаимной согласованности применяемых экономических, организационных, социально-психологических методов управления.
единство процесса управления, проявляющееся в его непрерывности и ритмичности, согласованности всех его операций, стадий, этапов.
единство системы управления, проявляющееся в единых требованиях к руководителям и другим работникам аппарата управления.
Единство системы управления производством устанавливается не автоматически и проявляется не только при формировании системы управления. Оно сознательно формируется, поддерживается и укрепляется. Нарушение единства системы управления может проявиться либо в фактической потере объективно необходимой самостоятельности и определенной обособленности какого-либо производственного звена народного хозяйства или, наоборот, в излишнем его обособлении, ведущем к противопоставлению целого и части (что, в частности, имело место в СССР при введении Совнархозов).
Поддержание единства системы управления имеет большое значение для совершенствования управления.
Вторая закономерность: пропорциональность производства и управления.
Одной из важнейших задач управления является непрерывное сопряжение отдельных частей системы и ее подсистем. Пропорциональность необходима не только во всем народном хозяйстве, но и в основной ячейке производства на предприятии и в объединении
как определенная соотносительность развития основного и вспомогательного производства, как одно из условий высокой производительности труда. Пропорциональность измеряется также и тем, насколько полно и четко будет обслужено новое производство, чтобы оно могло с наименьшими затратами дать необходимую обществу продукцию.
Пропорциональность основного и вспомогательного производства обусловлена и их техническим уровнем. Так, например, недостаточная механизация вспомогательного производства удорожает продукцию, препятствует сокращению затрат на обслуживание основного производства.
I Пропорциональность важна и внутри основного производства, между его цехами и участками. Для нормальной работы предприятия как системы необходима четкая соотносительность мощности цехов. Например, мощности заготовительных цехов должны быть несколько выше мощности обрабатывающих цехов, которые, в свою очередь, должны превышать мощности сборочных цехов. Нарушение этого требования приводит к появлению диспропорций мощности цехов и к нарушению ритма всего производства.
Если неверно организовано производство и система управления, процесс управления сводится к ликвидации имеющихся диспропорций, которые, однако, через некоторое время возникают вновь либо в одном, либо в другом месте. Это приводит к росту управленческого аппарата, занятого, главным образом, оперативным управлением, регулированием производства в ущерб разработке перспективных вопросов.
Пропорциональность относится не только к организации производства, но и к организации труда. Разделение труда и его интеграция в основе своей должны иметь известную пропорциональность, обусловленную спецификой производства, особенностями оборудования и организации труда. Эта пропорциональность должна быть между профессиями, квалификациями работников внутри отдельных профессиональных групп и т. д.
Пропорциональность как закономерность управления относится не только к управлению, но и к управляющей системе. Ее следует учитывать и при формировании, и при совершенствовании управляющей системы. От того, насколько рационально будут организованы службы управления, во многом зависит оперативность и эффективность управления. Каждая из служб по своему объему и техническому вооружению должна быть способна оперативно решать свои функциональные задачи, с тем, чтобы управляющая система в целом могла четко организовать работу управляемой системы. Отсюда можно сделать вывод, что пропорциональность должна быть положена в осно
