Логистика: основы теории - Семененко А. И.
ISBN 5-94033-051-7
Скачать (прямая ссылка):
Из-за возникающих сложностей такого рода, в частности понятийных, в экономической литературе вопросы оценки эффективности деятельности фирм не получили достаточного освещения. В последние годы в ряде отраслей, в основном в порядке эксперимента, используются методики оценки эффективности научно-производственной деятельности фирм — ФПГ на основе балльных оценок различных показателей деятельности с последующим интегрирование их. Есть достаточно много доказательств неприемлемости в серьезном анализе и в оценке эффективности деятельности ФПГ таких методик (субъективный характер оценки — на практике в роли экспертов выступает сам разработчик, бессодержательность, абстрактность оценок; фактическая несводимость оценок).
Вредность таких методик состоит в том, что они создают иллюзию количественной оценки эффективности, впечатление того, что проблема якобы как-то решена, в то время как по сути это просто «игра в цифры».
1В наиболее развитых странах Запада (США, Япония и др.) понятие «народнохозяйственная эффективность» существует и оценивается в национальных программах стратегического развития страны.
463
Оценка эффективности производственно-коммерческой структуры (ПКС) — ФПГ, безусловно, требует системы показателей, содержательно характеризующих различные стороны деятельности. Важнейший принцип, который должен быть положен в основу оценки, — это ориентация деятельности ПКС на конкретные конечные результаты с учетом того, что они в основном преследуют экономические цели.
Общая целевая функция ФПГ включает четыре составляющих ее функции: производственно-экономическую, научно-техническую, организационную, социальную. В методологическом плане важным в системе оценки эффективности является рациональное соотношение отдельных групп показателей. Это объективно может быть установлено лишь на основе многофакторного корреляционно- регрессионного моделирования. С проблемой оценки эффективности деятельности ФПГ связана проблема оценки качества ее работы. Особым вопросом, не решенным удовлетворительно в ФПГ, является выделение эффектов деятельности и оценка не только их потенциальных значений, но и фактических, т. е. с учетом реализации.
Критерий эффективности должен объективно отражать степень соответствия ФПГ своему финансово-отраслевому назначению. Но чтобы определить, какие показатели деятельности ФПГ наиболее полно отражают степень соответствия ее своему назначению, надо условиться, какую работу следует считать эффективной. К эффективности ФПГ в оборонной промышленности, на наш взгляд, следует относиться в некотором смысле как к эффективности самих оборонных средств. В этом случае методология оценки эффективности ФПГ может быть заимствована из хорошо разработанной теории военно-экономической эффективности, согласно которой эффективными следует считать средства (ФПГ — это тоже средство), которые удовлетворяют следующим требованиям:
• полностью и в установленные сроки выполняют в соответствующих условиях стоящие перед ними задачи. Степень соответствия ФПГ данному требованию можно именовать технической, или функциональной, эффективностью;
• результаты использования таких средств по назначению должны быть не менее затрат на их создание и обслуживание в процессе эксплуатации плюс норма прибыли. Степень соответствия ФПГ данному требованию можно считать ее экономической эффективностью.
464
Что касается разработки системы управления эффективностью ФПГ технологического профиля, то этот вопрос усложняется не только проблемой людских ресурсов (квалифицированных исполнителей ), но и нередко отсутствием единообразного взгляда среди специалистов и руководителей ФПГ на то, какого масштаба требуется работа и что она должна давать в конечном итоге. Часто имеется много различных мнений на этот счет.
Очевидной проблемой является то, что нельзя сказать заведомо, какая из выражаемых позиций целиком неверна или какие требуемые результаты не нужно иметь. Как правило, все нужно. Остается лишь увязать все различные постановки в одну программу исследовательских разработок, согласно которой будет установлена причинно-следственная последовательность всего комплекса задач. Иначе говоря, когда много задач, их надо решать как одну большую задачу.
Поскольку, как уже было сказано, решением проблемы создания системы управления эффективностью является необходимость решения некоторого комплекса задач, каждая из которых, помимо теоретических обоснований и статистических исследований, содержит свою рабочую методику, то программа (как разработка совокупности методик), по существу, почти на каждом этапе должна предусматривать разработку рабочей методики для получения некоторой части (из всей проблемы) результатов. Исключением может быть лишь первый этап, предусматривающий разработку общеметодологических вопросов и общей схемы системы формирования эффективности.
Реализация такой программы обеспечит разработку необходимого логистического комплекса методик на единой методологической и информационной основе, подчиненного общей цели — управлять эффективностью деятельности и развития ФПГ. Надо сказать, что отсутствие такой единой методологической и информационной основы в различных работах ФПГ по анализу и оценки деятельности не позволяет их использовать с должной пользой в обсуждаемой работе.
