Предпринимательство - Муравьев А.И.
ISBN 5-8114-0344-5
Скачать (прямая ссылка):
Ошибаются те, кто полагает, что приватизация, преобразование государственного предприятия в акционерное общество автоматически решает все проблемы просто в силу того, что собственники больше заинтересованы в результатах его работы, чем государство. Напротив, акционирование способно усугубить трудности, беспощадно обнажив дефекты системы управления.
К какой бы форме собственности ни принадлежало предприятие, управление решает все. Поэтому с первых же шагов самого пристального внимания требуют: децентрализация управления; распределение полномочий между собранием акционеров, правлением и советом директоров; установление порядка найма по контракту, форм оплаты труда и иных договорных отношений; организация маркетинга; формулирование дивидендной, финансово-кредитной и инвестиционной политики. Все перечисленное должно лечь в основу курса организационно-экономических преобразований.
К сожалению, в ходе приватизации большие пакеты акций попали в руки руководителей предприятий, не склонных менять привычные методы управления. И это бы ничего, только опыта и знаний людей, учившихся руководить в условиях командно-административной системы, «телефонного» права, зачастую оказывалось недостаточно для управления предприятием в рыночной среде. Неудивительно поэтому, что многие акционерные общества, созданные на базе государственных предприятий, оказались на грани банкротства.
Впрочем, реформы принесли и хорошие плоды: на передний план выдвинулось новое поколение менеджеров, которые умеют и хотят управлять
эффективно, успели заработать стартовый капитал и после падения фондового рынка ищут ему применение в реальном секторе экономики.
Сказанное объясняет, почему в России, как и в других странах, идет непрерывная смена собственности. Сама по себе она, повторим, не решает проблем предприятия, а потому перед новым владельцем сразу встает вопрос о реформировании управления. Как к этому подступиться, с чего начать, не объяснит ни один учебник по менеджменту. Готовых рецептов тут нет и быть не мол-сет. Каждое предприятие должно найти свой собственный путь, отвечающий специфике его деятельности, наличным ресурсам и пр. Тем не менее было бы не лишним наметить общие методические подходы, что мы и попытаемся сделать.
10.2. УЧАСТИЕ СОБСТВЕННИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Участие собственников в управлении предприятием начинается с момента его регистрации как юридического лица. Собственники избирают руководящие органы организации, менеджера, призванного осуществлять оперативное руководство, и разграничивают полномочия, выбирая между полным устранением от участия в управлении, частичным вмешательством и жестким контролем за действиями менеджера. На какой бы вариант ни пал выбор, за менеджером, как правило, остается право подбора персонала. Именно он формирует трудовой коллектив, набирает команду профессионалов.
У истоков любой организации обычно стоит инициативная группа, участники которой чаще всего становятся собственниками, так что некоторые организации, работающие на рынке не первый десяток лет, принадлежат лицам, которых интересует не деятельность компании, а лишь ее финансовый результат, прибыль, которую приносят вложения.
Форма собственности и организационно-правовая форма предприятия обусловливают отношения собственности на имущество предприятия, ответственность собственников по его обязательствам и право принятия решений в части распоряжения имуществом и назначением управляющего. Эти отношения регулируются имуществнным правом.
Выбор управляющего и определение круга его полномочий — единственная прерогатива собственников в том, что касается кадровой политики. Заключив контракт с менеджером и поставив перед ним стратегические цели, собственники передают ему полномочия управления персоналом. Таким образом, в сфере управления кадрами собственники выступают в роли внешнего фактора. Они владеют всем имуществом организации, всеми факторами производства, кроме человеческих ресурсов. Они не могут давать никаких указаний работникам предприятия, вмешиваться в решение оперативных задач. Собственники вкладывают капитал, получают на него прибыль и участвуют в деятельности предприятия лишь в рамках собрания собственников (в частности, собрания акционеров).
Управление кадрами регулируется особой областью права — трудовым законодательством. Не в цример другим факторам производства, человеческие ресурсы не являются имуществом предприятия и не принадлежат собственникам. Роль собственников сводится к тому, что для вовлечения человеческих ресурсов в производственный процесс они осуществляют затраты, полностью включаемые в себестоимость продукции. Итак, собственники не имеют касательства к управлению трудовыми ресурсами, а наемные работники не обладают никакими правами на прибыль, поскольку эта последняя представляет собой цель создания предприятия собственниками и за ее создание наемные работники получают заработную плату (рис. 10.1).
Собственники
Финансовый капитал, имущество
Прибыль
Организация
Труд
Заработная плата
Наемные работники
