Предпринимательство - Муравьев А.И.
ISBN 5-8114-0344-5
Скачать (прямая ссылка):
Современная экономическая и социальная структура российского общества деформированы, не отвечают ни демократическим, ни либеральным идеалам, поскольку вместо рыночной, конкурентной экономики сложилась монополистическая. По оценке Б. Березовского, 7 гигантских финансово-промышленных монополий владеют половиной российского капитала, а 50 крупнейших корпораций держат в своих руках почти все национальное богатство.
7.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ
Основные положения государственной политики в отношении малого бизнеса были сформулированы в Постановлении Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ». Постановление предусматри-вало целый комплекс первоочередных мер по стимулированию и государственной поддержке малых предприятий:
' - освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за опреде-ленный период и используемой для развития собственного производства;
— установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый года работы с момента их регистрации;
— возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;
— освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц, от подоходного налога —' физических лиц, которые направляются в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органами власти и управления субъектов РФ и органами местного самоуправления;
— предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческим банкам, выделяющим кредиты малым предприятиям производственного профиля;
— распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;
— сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;
— уточнение порядка и срока взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий.
Кроме того, в Постановлении были названы приоритетные с точки зрения интересов государства виды деятельности:
— производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
— производства© продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;
— оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
— строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;
— инновационная деятельность.
Постановление, по-видимому, сыграло положительную роль, поскольку в 1993 г. отмечался заметный рост числа малых предприятий во всех отраслях.
Особое значение для развития российского малого бизнеса имели Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» и Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 «О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1994-1995 гг.». Два этих нормативных акта заложили базис планомерной и долгосрочной поддержки малого бизнеса.
Так, указом установлено, что в первые два года работы не платят налог на прибыль вновь созданные малые предприятия, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, медицинской техники, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидности, а также строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения при условии, что выручка от указанных видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукции. В третий и четвертый год работы указанные предприятия уплачивают налог на прибыль в размере соответственно 25% и 50% от основной ставки, если выручка от перечисленных видов деятельности составляет 90% общей суммы выручки от реализации продукции.
Указом были уменьшены в 2 раза налоговые ставки для банков и страховых организаций, которые обслуживают преимущественно малые предприятия, зат нимающиеся указанными видами деятельности. Освобожденную от налогообложения прибыль предлагалось направлять в качестве добровольных взносов в Фонд поддержки малых предприятий и развития конкуренции, созданный согласно Постановлению Правительства РФ от 1 апреля 1993 г. № 268.
В соответствии с указом малые предприятия были освобождены от внесения авансовых взносов по налогу на прибыль, а физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, — от уплаты НДС.
Закон РФ от 18 июля 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» призван реализовать установленное Конституцией РФ право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Наряду с общими принципами государственной поддержки развития малых предприятий он устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства независимо от отраслевой принадлежности, организационо-правовой формы и формы собствености.
