Предпринимательство - Муравьев А.И.
ISBN 5-8114-0344-5
Скачать (прямая ссылка):
Срок действия режима коммерческой тайны определяется в рамках режима коммерческой тайны и зависит от срока действия условий, необходимых и достаточных для признания определенной информации коммерческой тайной в соответствии с федеральным законом.
Проект Закона РФ «О коммерческой тайне» обязательной мерой по обеспечению режима коммерческой тайны признает заключение должным образом оформленных соглашений о конфиденциальности или иных подтверждающих обязательство о неразглашении коммерческой тайны договоров.
За обладателем и конфидентом коммерческой тайны оставлено право по собственному усмотрению устанавливать дополнительные меры охраны коммерческой тайны, в том числе: введение специального порядка доступа к, сведениям, составляющим коммерческую тайну; проставление специального грифа на документах, содержащих указанные сведения; ограничение круга физических лиц, имеющих доступ к указанным сведениям.
20.3. КРИТЕРИИ ПРИЗНАНИЯ ИНФОРМАЦИИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНОЙ
Первым шагом по пути охраны коммерческой тайны должно стать выявление круга сведений, составляющих ее, и подразделение этих сведений на категории в зависимости от ценности информации для предприятия, характеризуемой размером ущерба, который может повлечь за собой разглашение.
По мнению некоторых авторов, сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия и подлежащие охране, должны удовлетворять четырем следующим критериями:
— их открытое использование связано с ущербом для предприятия;
— они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях;
— они нуждаются в защите, так как не принадлежат к государственным секретам и не защищены авторским и патентным правом;
— их сокрытие не наносит ущерба обществу.
Обобщение точек зрения отечественных и зарубежных экспертов позволяет утверждать, что коммерческую тайну составляют сведения о торговых отношениях фирм, организации и размерах оборота средств, состоянии рынков сбыта, банковских операциях, поставщиках и потребителях, содержании патентов, структуре капиталов, планах инвестиций, заключенных контрактах, формировании цены на товар, размере прибыли и объеме производства. Не подлежит разглашению информация о технологии, организации труда, технических открытиях и изобретениях, целях и характере исследовательских работ.
Небезынтересным представляется нам и мнение отдельных специалистов, выделяющих в общем объеме коммерческой тайны два основных блока.
Первый блок составляет научно-техническая и технологическая информация (сведения о конструкции машин и оборудования, используемых материалах, методах и способах производства, дизайне, программном обеспечении компьютеров и т. п.).
Здесь следует отметить, что имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой защитой и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, регулируются действующим с 14 октября 1992 г. Патентным законом РФ.
Второй блок - деловая информация - включает:
— финансовые данные (финансовая отчетность, расчеты с клиентами, задолженности, кредиты, платежеспособность, прибыль, себестоимость продукции и т. д.);
— стратегические и тактические планы развития производства, в том числе с использованием новых технологий, изобретений, ноу-хау;
— планы и объемы реализации продукции (планы маркетинга, характер и объем торговых операций, уровень цен, складские запасы);
— анализ конкурентоспособности продукции, эффективности экспорта и импорта, предполагаемое время выхода на рынок;
— планы рекламной деятельности;
— списки торговых и других клиентов, посредников, конкурентов, сведения о взаимоотношениях с ними, их финансовом положении, условиях контрактов и др.;
— методы и организация управления;
— собственная оценка характера и репутации персонала предприятия;
— система организации труда.
Анализ законодательных актов промышленно развитых стран позволяет выделить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства и общества. Эта информация касается:
— нерационального природопользования и загрязнения окружающей среды;
— несоблюдения техники безопасности в производстве, представляющего угрозу здоровью и жизни людей;
— нарушения специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей, например законов о качестве продукции и защите прав потребителей;
— занятия деятельностью, не предусмотренной уставом данного предприятия или запрещенной законами данной страны;
— злоупотреблений и недобросовестности руководителей и работников фирмы;
— недобросовестной конкуренции;
— уклонения от уплаты налогов;
— невыполнения договоров.
Решая вопрос об отнесении той или иной информации к коммерческим тайнам, следует учитывать два обстоятельства.
Во-первых, под предлогом охраны коммерческой тайны предприятия не должны скрывать сведения и документы, свидетельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушений. Гражданским кодексом РФ (ч. 1 ст. 139 п. 1) установлено, что сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами. В настоящее время в РФ действует Постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» № 35 от 5 декабря 1991 г. В соответствии с ним не могут составлять коммерческой тайны:
