Предпринимательство - Муравьев А.И.
ISBN 5-8114-0344-5
Скачать (прямая ссылка):
18.3. МЕХАНИЗМ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ
В экономической литературе понятию «механизм управления» до сих пор не дано однозначного определения. Одни считают, что механизм управления — это те практические рычаги, стимулы, посредством которых органы управления воздействуют на общество, производство, любую социальную систему ради достижения стоящих перед ними целей, решения поставленных задач. Другие, рассматривая социальный механизм развития экономики, понимают под ним устойчивую систему экономического поведения социальных групп, а также их взаимодействие друг с другом и с государством по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг; систему, регулируемую, с одной стороны, социальными институтами данного общества, с другой — социально-экономическим положением и сознанием самих этих групп.
Выделяют два подхода к развитию экономики — экономический (или хозяйственный) и социальный.
Сторонники экономического подхода индентифицируют механизм развития экономики с хозяйственным механизмом, регулирующим отношения экономических институтов и организаций. Этот подход носит внутриэкономический характер и не охватывает отношений экономики с другими сферами общества.
Приверженцы социологического подхода шире рассматривают механизм развития, включая в него взаимодействие не только экономических, но и социальных институтов и организаций. Они трактуют этот механизм как механизм связи экономической подсистемы с другими подсистемами общества, вбирающий в себя поведение и взаимодействие общественных групп, которые выступают равноправными участниками диалога с экономическими, социальными и политическими организациями.
Можно отметить и другие различия двух рассматриваемых взглядов на механизм управления, например степень формализации изучаемых общественных отношений. Экономисты изучают в основном формализованные отношения, базирующиеся на строго регламентированных законодательных нормах, должностных позициях, которые регулируют поведение разных групп работников в формальных организациях (министерствах, объединениях, предприятиях и т. д.), а также отношения между ними. Для социологов в равной мере важны как формальные, так и неформальные отношения.
Наконец, два рассматриваемых подхода базируются на разных моделях человека. Цри экономическом подходе человек рассматривают, с одной стороны, как условие производства (элемент трудовых ресурсов, носителя рабочей силы), с другой стороны — как покупателя и потребителя создаваемых благ. Предполагается, что трудовые ресурсы можно использовать, распределять, формировать, улучшать (самостоятельное поведение работников, как правило, не рассматривается). Они выступают скорее объектом, чем субъектом управления. При социологическом подходе человека воспринимают как субъекта экономических и социальных процессов. Учитывают наличие у него собственной системы ценностей, личных потребностей и интересов, направляющих его на удовлетворение этих потребностей.
По мнению авторов, подход к механизму управления должен быть комплексным, т. е. сочетать в себе элементы экономического и социологического подхода.
Практическая деятельность современного менеджера должна базироваться на общесистемных и организационных принципах.
Управление современными предприятиями основывается на переработке огромного объема информации. Предприятие — типичный пример самоорганизующейся системы, обладающей способностью к совершенствованию, самообучению по мере накопления информации и приспособляемости к изменяющимся условиям внепшей среды, которые накладывают отпечаток на процессы управления. Таким образом, современное предприятие обладает типичными признаками кибернетической системы.
Наиболее существенными с позиций кибернетики общесистемными принципами являются следующие.
— Для любой сложной системы характерно наличие органа управления и объекта управления. Это также сложные системы, взаимосвязь между которыми осуществляется посредством обмена информацией по каналам прямой и обратной связи.
— Взаимосвязь управляющей и управляемой систем проявляется в единстве их функционирования. Особенность промышленно-экономической системы заключается в том, что достижение цели всей системы (предприятия) обеспечивается в процессе функционирования управляемой системы (производства), а выработка управляющих и регулирующих воздействий происходит в процессе функционирования управляющей системы.
— Производство — сложная многоконтурная система. Эффективно функционировать она может лишь в том случае, если орган управления оказывает управляющее и регулирующее воздействие на соответствующие элементы управляемой системы. Практически это проявляется в том, что управляющая система вырабатывает стратегию и тактику поведения производства и обеспечивает контроль текущего его состояния.
—- Управление в любой динамической системе осуществляется по схеме автоматического регулирования. Взаимосвязь между органом и объектом упрвления в такой схеме обеспечивается по каналам связи информационной системы.
Каналы прямой связи доводят до объекта управления целевые установки и оперативные указания, а по каналам обратной связи орган управления получает сигналы о текущем состоянии объекта управления.
