Принципы экономикс - Мэнкью Н.Г.
ISBN 5-314-00161-6
Скачать (прямая ссылка):
Проблема заключается в том, что такое решение в значительной степени повышает стоимость программ по борьбе с бедностью. Если по мере роста доходов бедной семьи размеры пособий постепенно сокращаются, семья, только что поднявшаяся над чертой бедности, должна получать достаточно существенное воспомоще-ствование. Чем больше пособий различных размеров, чем больше семей должны их получать, тем выше стоимость государственных программ. Таким образом, политики сталкиваются с выбором между высокими эффективными предельными став-
Глава 20. Распределение доходов
443
СБЕРЕЖЕНИЯ И ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ
Программы, направленные на помощь бедным, отягощены множеством побочных эффектов. Один из них — антистимулы к сбережениям. В статье рассказывается об одной из получающих пособия одиноких матерей, которая попыталась отложить немного денег на «черный день».
ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ/ ПОЛУЧАЮЩИХ
ПОСОБИЕ, ЭКОНОМИЯ ЗАКОННА, А СБЕРЕЖЕНИЯ - НЕТ
Роберт Роуз
Сбереженное пенни — заработанное пенни. Обычно. Но как мы должны относиться к случаю с Грейс Капетилло, 36-летней матерью, наделенной редким для женщин талантом бережливости? Она покупает одежду только па распродажах или в магазинах, торгующих подержанными вещами. Чтобы сэкономить на продуктах, она покупает коробки с солониной по 67 центов и банки с куриным супом по 39 центов. Когда ее пятилетняя дочь попросила на Рождество куклу, ее мама прошла мимо магазина Toys «Я» Us, в котором такая игрушка продавалась по $ 19,99. В Goodwill она нашла такую же за $1,89. Единственное что потребовалось от мамы, кроме смекалки, — почистить ее и перевязать волосы розовой лентой перед тем как отдать куклу Мишель. Популярная игрушка «Картофельная голова*- продается в Goodwill по 79 центов, а не по $ 3,96.
Стратегия мисс Г. Капетилло помогла ей за четыре года сэкономить более $ 3 тыс. Ее цель заключалась в том, чтобы отложить немного денег на новую стиральную машину и, возможно, однажды отправить Мишель в колледж. Она могла быть примером для соседей, более известных склонностью к уголовным преступлениям, нежели высокими стремлениями. Но была одна загвоздка: мисс Г. Капетилло получала пособие -- $ 440 в месяц плюс $ 60 талонами на продукты питания, и ее сбережения — противозаконны. Когда чиновники узнали о бережливой мамаше, они быстро начали действовать. Мисс Г. Капетилло, как они заявили, делает сбережения за счет налогоплательщиков.
В прошлом месяце Департамент социальных услуг графства Милуоки обратился в суд, обвинив женщину в обмане, и потребовал, чтобы она вернула свои сбережения (более $ 15 тыс.) государству. Мисс Г. Капетилло утверждает, что она не знала о незаконности своих действий, но по условиям федеральной программы она должна была отказаться от пособия с 1985 г., когда ее сбережения превысили $ 1 тыс.
Но «Дядя Сэм» не собирается отступать. «Налоговые доллары предназначены для удовлетворения первичных потребностей человека», — говорит Роберт Дэвис, директор Департамента социальных услуг Милуоки. Федеральные правила и дух программы запрещают «получать деньги и откладывать их на сберегательный счет».
Мисс Г. Капетилло была вынуждена уменьшить сбережения ради получения пособия. Она приобрела новую стиральную машину, бывшую в употреблении кухонную плиту, холодильник за $ 40 и новый спальный комплект для Мишель. Но это не спасло ее от обвинений в обмане.
Настал день суда. Окружной судья Чарльз Шадсон не мог понять, в чем состояло преступление мисс Г. Капетилло. Для него мошенничество с пособием означало двойное падение: получение пособия и нелегальную работу. После того как адвокаты объяснили судье правило, запрещающее сбережение денег получателями пособий, Ч. Шадсон заявил: «Определенно, если наша страна кому-то и помогает, то только состоятельным гражданам», — дело Г. .Капетилло рассматривалось в то же время, когда президент Дж. Буш рекламировал свой план семейных сберегательных счетов.
Другие считают иначе. Работник системы социального страхования графства София Партипило считает, что сбережения мисс Г. Капетилло заставляют задуматься — насколько необходимо ей пособие? «Мы не предоставляем займы, — утверждает С. Партипило. — Мы не вручаем тостеры в конце каждого месяца. Мы здесь для того, чтобы помочь ей справиться с трудными временами».
Мисс Г. Капетилло была настолько напугана, что судья едва мог расслышать ее голос. Она признала вину в том, что «не уведомила органы социального страхования об "изменении обстоятельств"». Судья приговорил ее к годовому испытательному сроку и возмещению правительству одной тысячи долларов.
Источник: «The Wall Street Journah, February 6, 1990, pp. 1, 11.
ками налога на малообеспеченных граждан и дорогими для законопослушных налогоплательщиков программами уменьшения бедности.
В 1996 г. контролируемый республиканцами Конгресс США принял закон о реформе социального страхования, направленный на решение этой проблемы, который ограничивает срок, в течение которого американец имеет право на пособие. Сторонники закона утверждают, что он приведет к снижению неблагоприятных эффектов, связанных с постоянным получением пособия. Критики заявляют, что его неизбежное следствие — увеличение числа семей с детьми, находящимися ниже черты бедности. Президент У. Клинтон, который на выборах 1992 г. обещал «покончить с социальным страхованием, таким, как мы его знаем», подписал закон, несмотря на возражения многих конгрессменов из демократической партии.
