Принципы экономикс - Мэнкью Н.Г.
ISBN 5-314-00161-6
Скачать (прямая ссылка):
Примечание: статистические данные всегда вызывают подозрения.
Так считают консерваторы, которые называют подобные доклады «дезинформационной кампанией в стиле советской пропаганды*", а данные Бюро переписи населения — «потемкинскими деревнями». Их мнение разделяют либералы. Бюро использует данные, которые «полностью устарели, и методы, которые делают данные бессмысленными», — утверждает Ребекка Блэик, специалист по анализу уровня бедности населения из Северо-Западного университета. Даже Бюро переписи признает наличие проблемы. «Принятые нами показатели характеризуются существенными недостатками, — не преминет отметить выступающий с докладом Д, Вайнберг, начальник подразделения Бюро. — Я твержу об этом в течение многих лет».
Суть проблемы состоит в следующем: методика расчета показателей дохода и бедности была создана в 1963 г. Она игнорирует происшедшие к данному моменту времени в государственных программах поддержки бедных значительные изменения. Почему бы не осовременить ее? Комитет из 13 академиков, смета расходов которого составила $ 1 млн, представил общественности в мае этого года 500-страничиый доклад, рекомендующий пересмотр методики. Но до сих пор ничего не изменилось.
Комитет но бюджету Конгресса США использует статистические данные об уровне бедности для перераспределения доходов между штатами, но и народные избранники не желают изменений. «В середине дороги лежит большая политическая скала*-, — говорит Дуглас Бешаров из American Enterprise Institute.
Обсуждаемая нами методология казалась сомнительной и в 1963 г., когда Молли Оршански, служащая учреждения, которое сегодня называется Министерством здравоохранения, провела первую «черту бедности*-. Сегодня пенсионерка М. Оршански утверждает, что ее расчеты предназначались только для исследований положения людей пожилого возраста, но были незаконно присвоены президентом Л. Джонсоном, которому понадобился национальный показатель бедности.
Этот, используемый и сегодня показатель, базируется на оценках Министерства сельского хозяйства, определяющего стоимость продовольственной корзины среднего американца в расчете на год, которая умножается на три, чтобы рассчитать все остальные расходы, и корректируется в соответствии с размерами семьи.
В основе методики расчета показателя черты бедности — доходы до налогообложения. Она не учитывает трансферты в натуральной форме или кредиты, пособия по уходу за детьми. Методика не предусматривает рассмотрение различий в стоимости жизни по регионам, хотя сельский житель в Миссисипи платит за жилье гораздо меньше уроженца Ман-хэттена. Остается только смириться с тем, что статистика не замечает городских бедняков и излишне пристально всматривается в сельских...
Вне зависимости от политических пристрастий, аналитики, занимающиеся вопросами бедности, утверждают, что показатели уровня бедности и дохода настолько искажены, что рассмотреть за ними какие-либо тенденции невозможно. Профессор Р. Бланк считает «весьма вероятным, что разговоры о росте бедности и расслоении американского общества не имеют под собой никаких оснований».
Источник: 4The Wall Street Journal*, October 5, 1995, p. Bl.
бить урожай апельсинов, и доходы садоводов временно снизятся. В то же время сокращение предложения приведет к повышению цен на апельсины, и доходы калифорнийских садоводов временно возрастут.
Так же как индивиды имеют возможность занять или одолжить кому-то деньги для того, чтобы смягчить изменения жизненного цикла дохода, они могут заимствовать или ссудить кому-то денежные средства, чтобы сгладить временные изменения в доходе. Если под влиянием погодных условий доходы калифорнийских садоводов увеличились, кто-то из них растраилшрит «свалившиеся с неба деньги», а кто-то — отлолшт их на «черный день». Флоридские садоводы, доходы которых временно сокращаются, вынуждены использовать свои сбережения или прибегнуть к банковским ссудам. В той степени, в которой семья сберегает и занимает средства, чтобы компенсировать временные изменения дохода, колебания доходов не влияют на уровень жизни. Способность семьи приобретать товары и услуги в значительной степени зависит от уровня постоянного дохода, то есть обычного, или среднего, дохода.
Постоянный доход — обычный доход индивида.
434_________ Часть 6- те°Рия Рынка ТРУ№
Экономическая мобильность
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Что определяет уровень бедности? Опишите проблемы, возникающие при расчете черты бедности.
Когда мы слышим рассуждения о «богатых» и «бедных», нам иногда кажется, что разговор идет о каких-то устойчивых образованиях. В действительности это не всегда так. Экономика США отличается достаточно высокой экономической мобильностью, когда индивиды переходят из группы с одним уровнем доходов в другую. Движение вверх по лестнице доходов может быть обусловлено удачей или упорной работой, а движение вниз — неблагоприятными изменениями в конъюнктуре или простой человеческой ленью. Мобильность отражает и временные и постоянные изменения в доходах.
Высокий уровень экономической мобильности означает, что многие из тех, кто находится ниже черты бедности, «попали» туда временно. Проблема бедности в долгосрочном периоде актуальна для ограниченного круга семей: около 25 % семей попадают за черту бедности на год, задерживаются на восемь и более лет — меньше 3 % семей. Очевидно, что «временные» и «постоянные» бедняки сталкиваются с различного рода проблемами; следовательно, государственная политика борьбы с бедностью должна учитывать специфику этих групп населения.
