Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Экономика -> Мэнкью Н.Г. -> "Принципы экономикс" -> 142

Принципы экономикс - Мэнкью Н.Г.

Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. Под редакцией профессора В. М. — СПб: Питер Ком, 1999. — 784 c.
ISBN 5-314-00161-6
Скачать (прямая ссылка): prs_of_economics.pdf
Предыдущая << 1 .. 136 137 138 139 140 141 < 142 > 143 144 145 146 147 148 .. 430 >> Следующая

Источник: <sThe New York Times*, January 30,1994, Business section, p. 4.

выплаченную в виде налогов. Напротив, если мы стремимся определить, в какой степени налоговая система искал<ает поведенческие стимулы, имеет смысл обратиться к предельной ставке налога. Один из Десяти принципов экономической теории гласит, что рациональный человек мыслит в терминах предельных изменений. Из этого принципа следует вывод, что предельная ставка налога определяет антистимулы налоговой системы к упорному труду, а следовательно, и безвозвратную потерю в результате введения налога.
Аккордный налог
Аккордный налог -
установление одинаковой суммы налога для каждого налогоплательщика ¦ физического лица.
Предположим, что правительство вводит налог в размере $ 4000 с каждого взрослого американца трудоспособного возраста. То есть каждый гражданин США должен заплатить одну и ту же сумму независимо от его дохода и занятий. Такой налог называется аккордным налогом.
Аккордный налог демонстрирует нам различие средней и предельной ставок налога. Для налогоплательщика с доходом $ 20 тыс. средняя ставка аккордного налога в размере $4000 составляет 20%; для налогоплательщика с доходом $ 40 тыс. средняя налоговая ставка составляет 10 %. Для обоих налого
Глава 12. Создание налоговой системы
265
плательщиков предельная ставка налога равна нулю, потому что каждый дополнительный доллар дохода не изменяет сумму налога.
Аккордный налог — самый эффективный из всех возможных налогов. Так как решения индивида не влияют на сумму налоговых обязательств, налог не искажает стимулы, следовательно, отсутствуют и безвозвратные потери. Так как расчет налоговых платежей не представляет затруднений, отсутствует необходимость нанимать налоговых консультантов и бухгалтеров. Аккордный налог минимизирует административное бремя.
Если аккордные налоги так эффективны, почему они так редко встречаются в налоговой практике? Причина заключается в том, что эффективность — отнюдь не единственная цель налоговой системы. Аккордный налог подразумевает взимание одинаковых сумм и с бедных и с богатых граждан, что большинство людей посчитало бы несправедливым. Мы должны учитывать вторую основную цель налоговой политики — справедливость.
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Что означает эффективность налоговой системы? Действие каких факторов снижает ее эффективность?
Налоги и справедливость
С тех пор как американские колонисты устроили «чаепитие» в Бостонской гавани, выразив протест против высоких налогов, тема налогообложения — одна из центральных в американской политике. Дискуссии, как правило, разворачивались отнюдь не по вопросам эффективности налоговой системы. Основные разногласия возникают по поводу распределения налогового бремени. Сенатор Рассел Лонг однажды пародировал общественные дебаты в песенке:
Не брать налог с тебя. Не брать налог с меня.
Налог — как охотник, прячущийся за деревом.
Если мы рассчитываем на то, что правительство предоставит некоторые необходимые нам виды товаров и услуг, кто-то должен платить налоги. Как налоговое бремя должно распределяться среди населения? Как мы оцениваем справедливость налоговой системы? Каждый из нас считает, что налоговая система должна быть справедливой; разногласия вызывают определения равенства и практическая реализация отстаиваемых принципов в налоговой системе.
Принцип извлечения выгоды
Один из краеугольных камней системы налогообложения, принцип получаемых выгод, утверждает, что граждане должны платить налоги в соответствии с выгодой, которую они извлекают из услуг правительства. Основная идея этого принципа — попытка распределения общественных благ по законам рынка частных благ. Вряд ли кто-то будет оспаривать справедливость того, что человек, который чаще ходит в кинотеатр, платит за билеты большую сумму, чем любитель полежать на диване перед телевизором. Аналогично человек, который извлекает большую выгоду из пользования общественным благом, должен нести и основные издержки, связанные с его предоставлением, в сравнении с индивидом, не испытывающим в нем особой необходимости.
Принципом получаемых выгод иногда оправдывают существование налога на бензин. В некоторых штатах поступления от налога на бензин направляются на
Принцип получаемых выгод —
идея, состоящая втом, что люди должны платить налоги в соответствии с выгодой, которую они получают от использования предоставляемых правительством благ.
266
Часть 4. Экономическая теория общественного сектора
Принцип
способности заплатить налог — идея о том, что размер налога должен определяться в зависимости от способности индивида нести налоговое бремя.
Вертикальная справедливость —
утверждение, что налогоплательщики, обладающие высокой способностью к уплате налогов, должны вносить в бюджет государства ббльшие суммы.
Горизонтальная справедливость — утверждение, что налогоплательщики с равными способностями к уплате налогов должны вносить одинаковые суммы денег.
Пропорциональное налогообложение — система, при которой индивиды, получающие и высокие и низкие доходы, должны отдавать в форме налога одинаковую часть дохода.
Предыдущая << 1 .. 136 137 138 139 140 141 < 142 > 143 144 145 146 147 148 .. 430 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed