Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Экономика -> Кондратьев Н.Д. -> "Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения" -> 238

Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения - Кондратьев Н.Д.

Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения — M.: ЗАО , 2002. — 767 c.
ISBN 5-282-02181-1
Скачать (прямая ссылка): kondrat2002tsikli_kon.pdf
Предыдущая << 1 .. 232 233 234 235 236 237 < 238 > 239 240 241 242 243 244 .. 304 >> Следующая

Но раз так, то в сущности нельзя поставить определенного срока окончания работы по составлению генерального плана. Нельзя ни от центральных, ни от местных органов потребовать законченного плана к определенному и при этом близкому сроку. С другой стороны, план этот как руководящая нить для текущих мероприятий совершенно необходим.
Если принять выраженную выше мысль о длительности задачи разработки генерального плана и сделать из нее все логические выводы, то из этого затруднения легко найти выход. Выход этот сводится к некоторым изменениям и конкретизации указанного в начале данного пункта общего порядка разработки генерального плана, а именно:
а) Губземотделы в данном году обязуются разработать лишь самые основные положения генерального плана. Они не должны углубляться в детали и ие должны ставить задачу дать всесторонне разработанный план. Наоборот, в соответствии с особенностями губернии они выделяют важнейшие стороны и вопросы плана и в соответствии с наличными материалами, опытом и силами, руководясь указанными выше правилами, разрабатывают эти стороны плана, не стремясь дать исчерпывающее освещение их. Такая первоначальная черновая разработка основных положений генерального плана должна быть закончена к сентябрю 1922 г.
б) Далее в течение сентября разработанные в погубернском масштабе основные положения генерального плана на областных совещаниях, конференциях согласуются в порайонных масштабах.
в) К октябрю как погубернские, так и порайонные сводки пересылаются в центр.
г) До октября центр ведет разработку основных положений генерального плана в государственном масштабе.
д) По получении местных материалов в центре они согласуются между собой и с общими положениями общегосударственного плана. В результате вырабатывается общая схема основных положений генерального плана в общегосударственном и порайонных масштабах, она и рассылается на места. Указанными конкретными положениями о порядке разработки генерального плана руководятся, как управления НКЗ, так и его местные органы. Вместе с тем необходимо указать, что в результате такого порядка имеется в виду получить именно общую схему, как бы черновой суммарный набросок генерального плана. Но

ясно, что в соответствии со всем вышеизложенным на этом работа не заканчивается. Этим она лишь начинается.
После выработки основных положений генерального плана работа по его составлению не приостанавливается, а наоборот, развивается и углубляется с тем, чтобы к будущему сельскохозяйственному] году уже было дано второе более углубленное детализированное построение генерального плана.
III
Текущий или годичный план восстановления и развития сельского хозяйства
11. Наряду с генеральным планом разрабатывается текущий или годичный план. Под текущим или годичным планом понимается план мероприятий и деятельности НКЗ и его органов по восстановлению и развитию сельского хозяйства. План этот должен быть согласован, с одной стороны, с общими задачами и путями восстановления с[ельского] хозяйства, с другой, — с условиями и возможностями данного года в каждом районе. Отсюда ясно, что построение текущего плана уже предполагает наличие генерального плана. Но окончательное построение генерального плана, как отмечалось выше, задача гораздо более сложная и по существу своему длительная. Вот почему представляется необходимым и целесообразным, во-первых, приступить к разработке того и другого одновременно, во-вторых, согласовать текущий план с упомянутыми основными положениями генерального плана.
12. Содержание текущего годового плана. План должен содержать в себе: а) принципиальную часть, б) конкретные задания, в) обоснование этих заданий и г) предположения о финансировании мероприятий по осуществлению плана.
Эти разделы плана в интересах правильности общей сводки материала по всему Наркомзему строго соблюдаются всеми управлениями и местными органами Наркомзема.
При этом принципиальная часть намечается общее направление мероприятий по восстановлению и развитию сельского хозяйства, согласованное с основными положениями генерального плана и с новым курсом экономической политики.
Раздел конкретных заданий содержит в себе исчерпывающий перечень мероприятий, намеченных в плане, а также объем и стоимость работ, выраженную в довоенных ценах.

В третьем разделе должно содержаться обоснование конкретных заданий по возможности на цифровых материалах.
В четвертом разделе должны быть даны предположения о финансировании проектируемых по плану мероприятий. Эти предположения должны быть согласованы со стоимостью работ. И в них должны быть указаны предполагаемые источники финансирования каждой группы мероприятий (средства центра, местные, другие источники).
При этом план должен во всяком случае заключать в себе следующие группы работ:
а) по расширению посевной площади, охране и поднятию урожайности;
б) по животноводству и ветеринарии;
в) по землеустройству и мелиорации;
г) по лесному хозяйству;
д) по особым мероприятиям, организационным и культурно-просветительным;
е) по особым мероприятиям для восстановления сельского хозяйства юго-востока (для соответствующих районов). [...].
Предыдущая << 1 .. 232 233 234 235 236 237 < 238 > 239 240 241 242 243 244 .. 304 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed