Экономические методы управления частным сектором - Хасан А.А.
Скачать (прямая ссылка):
Пока такие ограничения существуют, ослабляется инвестиционный поток и в сферу перерабатывающей промышленности, поскольку инвесторы не могут быть уверены в постоянном, рассчитанном на долгосрочную перспективу поступлении сырья для переработки на построенных (приобретенных) ими предприятиях. Расчет рыночной цены земли рекомендуется осуществлять на базе метода капитализации прибыли, используя формулу (3.1.).
138 2. Учитывая острый недостаток финансовых средств, выделяемые в качестве субсидий суммы должны быть рационально использованы. Применительно к сельскому хозяйству Республики Молдова рекомендуются следующие основные направления субсидирования:
- субсидии для реализации целевых, в первую очередь, инвестиционных программ и проектов;
- субсидии через систему ценообразования;
- субсидирование через систему кредитования (частичное погашение процентов за кредит) и страхования (частичная оплата страховок);
- субсидии на энергетические ресурсы и водоснабжение.
3. Отдельный блок должны составлять субсидии всем остальным отраслям национальной экономики, которые в настоящее время осуществляются через механизмы:
- научного обеспечения;
- подготовки кадров;
- повышение квалификации и обучение другим специальностям. Несмотря на особую значимость данных видов субсидий для развития
соответствующих отраслей и повышения уровня конкурентоспособности товаров и услуг их абсолютный и относительный размер остается крайне незначительным и должен быть заметно увеличен.
4. В области налогообложения действующее законодательство должно развиваться по пути:
- расширения налоговой базы и снижения налоговой нагрузки на транспарентный (легальный) сектор национальной экономики.
- смягчения наказующих мер воздействия на теневой сектор и облегчение (удешевление) процедуры их легализации и перехода в транспарентный сектор;
- упрощения процедуры налогообложения и придание ей более стабильного (более устойчивого) характера;
- расширение практики предоставления экономическим агентам
139 легализованного сектора налоговых кредитов и/или льготных режимов налогообложения;
- освобождение от подоходного налога той части прибыли, которая
реинвестируется в производство.
5. Мощным инструментом экономического регулирования частного бизнеса является воздействие государственных и надгосударственных (международных) структур на процесс ценообразования. В отличие от формирования цен на основе свободного взаимодействия спроса и предложения, характерного для ранних стадий развития постиндустриального общества, современный этап экономического развития подвержен многостороннему воздействию нерыночных факторов. Важно чтобы эти факторы были исключительно экономического происхождения. В этой связи предлагается строить ценовую политику развивающихся государств на принципах:
- полной отмены количественных ограничений (отказ от системы квот) на импорт товаров и услуг;
- защита внутреннего рынка и протекционизм собственного производителя на основе ценового регулирования и таможенных тарифов в соответствии
с правилами и требованиями ВТО;
- участие государства и его ведущих структурных подразделений (министерств и ведомств) в различных интеграционных союзах на более выверенных и аргументированных условиях;
- недопущения дискриминационных и демпинговых цен со стороны нелояльных конкурентов;
- антимонопольного регулирования и контроля на основе соответствующих законодательных актов.
6. При уменьшении цен на сельскохозяйственную продукцию ниже установленного минимального уровня государство должно проводить стабилизационные закупки определенных видов продукции по объявленной цене. Принятию решений о проведении закупочных интервенций должна предшествовать разработка правил и процедуры их проведения, включающих:
140 • обоснование уровня интервенционной цены закупки (установление так называемых пороговых цен),
• утверждение организации, которая будет осуществлять закупки продукции у местных сельхозпроизводителей (орган, уполномоченный государством или через товарную биржу).
• утверждение перечня продукции, по которой должны осуществляться закупки. 7. Необходимо восстановить в своих законных правах весь спектр
планирования и прогнозирования, как ведущих методов управления частным бизнесом.
Особо следует подчеркнуть необходимость в комплексном использовании плановых механизмов и их конкретного инструментария, которые включают в себя:
- оперативное (краткосрочное) планирование;
- разработка бизнес-планов предприятия;
- разработка годового плана финансово-экономической деятельности предприятия;
- разработка среднесрочных (2-5 лет) и долгосрочных (свыше 5 лет) прогнозов развития предприятия;
- разработка и целенаправленное использование системы мониторинга реализации планов.
8. В качестве отдельного предложения подчеркивается необходимость разработки и поэтапного внедрения механизмов ответственности разработчиков планов за конечные результаты их практической реализации. Речь идет в первую очередь об ответственности внешних донорских и кредитующих структур, которые зачастую навязывают развивающимся государствам свои собственные сценарии спонсоризации и кредитования без какой-либо ответственности за конечные результаты их внедрения. В Республике Молдова таковыми являются проекты «Пэмынт» и вступление в ВТО. В Королевстве Иордания к подобного рода мероприятиям относятся проекты выравнивания социального положения мужчин и женщин, развития различного рода демократических институтов и др.
