Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
Руководители некоторых предприятий еще не осознали необходимости комплексного, системного подхода к обеспечению безопасности как одного из базовых в предпринимательской деятельности. Нередко проблему безопасности считают второстепенной, ей уделяют недостаточное внимание, зачастую используют частичные, фрагментарные решения, которые в итоге оказываются неэффективными.
Сопоставление результатов деятельности служб безопасности на государственных и частных предприятиях показало, что наиболее эффективно они функционируют там, где первые руководители уделяют проблемам безопасности постоянное внимание, увязывая их с результатами производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия. Именно на таких предприятиях руководитель службы безопасности обладает максимально возможным кругом полномочий, позволяющим влиять на различные области деятельности объекта, как того требуют интересы его безопасности. Так, на крупных предприятиях, где служба безопасности состоит из нескольких под
122
разделений, выполняет различные функции по охране, сыску, анализу реальных и потенциальных угроз, ее руководитель, как правило, является одновременно и заместителем генерального директора, а на объектах с повышенной системой защищенности — первым заместителем. Используются и другие варианты построения организационной структуры, при которых в аппарате управления выделяется должность специального директора по безопасности. Он руководит службой безопасности, включающей службу охраны, специальные системы связи и информации, противопожарные службы, специальные группы реагирования.
Но даже и в тех случаях, когда служба безопасности хотя и немногочисленна (в малых формах бизнеса), но рационально организована, положение ее руководителя позволяет принимать самостоятельные решения в рамках своей компетенции и своевременно реагировать на возникающие угрозы безопасности предприятия. То есть его статус на объекте выделен и поддержан руководством. Это выражается в разработке таких функциональных обязанностей руководителя службы безопасности, которые закрепляют его особое положение. Например, ему подчиняются другие, равные по штатному уровню руководители в решении кадровых вопросов. Этот статус может проявляться и в том, что руководитель службы безопасности наделен определенными запретительными правами по отношению к другим службам предприятия на переговорах с клиентами, правами санкционирования выбора клиентов и соисполнителей.
Что касается собственно организационной структуры службы безопасности, то в процессе исследований удалось выявить определенную закономерность ее построения в зависимости от следующих факторов:
характера и масштабов производственной деятельности предприятия (особенностей выпускаемой продукции и прогрессивности применяемых технологий, наличия товаров-новинок,
123
патентов и лицензий, производственной мощности, численности работающих, темпов технического развития);
рыночной позиции предприятия (темпов развития отрасли, к которой относится предприятие, вида кривой жизненного цикла, динамики его продаж и доли рынка, наличия стратегических зон хозяйствования, уровня конкурентоспособности товаров и услуг, репутации в деловых кругах, имиджа и гудвилла);
достигнутого уровня финансовой состоятельности (общей экономической рентабельности, рентабельности капитала и продукции, платежеспособности, уровня деловой активности, инвестиционной привлекательности);
наличия субъектов специальной защиты (носителей государственной или коммерческой тайны, крупных материальных ценностей, экологически опасных производств, взрывопожа-роопасных участков и т. п.)
наличия конкурентной среды (активности конкурентов и криминалитета).
Кроме отмеченных объективных факторов на выбор структуры службы безопасности могут воздействовать и субъективные факторы. Например, наличие свободных финансовых ресурсов, которые можно направить на обеспечение безопасности, или личное мнение руководителя предприятия, считающего, что затраты на службу безопасности себя не окупают и поэтому она не нужна.
Разумеется, представить универсальную структуру службы безопасности того или иного предприятия — объекта защиты весьма сложно, ибо отмеченные факторы проявляются в самых различных формах. Однако, по-видимому, можно говорить о некотором наборе типовых направлений деятельности служб безопасности исходя из условного деления множества объектов защиты на следующие группы:
крупные финансово-промышленные группы и акционерные общества с частным и смешанным капиталом;
государственные производственные объединения;
124
акционерные и частные коммерческие структуры (крупные, средние, мелкие).
Первое направление — юридическая безопасность предпринимательской деятельности, под которой следует понимать юридически корректное оформление прав, порядка и условий осуществления этой деятельности (устава, регистрационных документов, прав собственности на имущество, патентов, лицензий, арендных и контрагентских договоров, соглашений, ведение бухгалтерской документации и др.). Необходимость разрабатывать и реализовывать соответствующий комплекс задач достаточно очевидна в условиях неустоявшейся нормативно-правовой базы предпринимательства и его безопасности.
