Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
сформировать гармоничные межнациональные отношения;
продвигать интересы международной безопасности России через равноправное партнерство с ведущими государствами мира;
укреплять оборонную и информационную безопасность государства;
обеспечить жизнедеятельность населения в технологически безопасном и экологически чистом мире.
Концепция национальной безопасности устанавливает не только цель и задачи, но и основные принципы ее обеспечения:
подчиненность деятельности по обеспечению национальной безопасности государства Конституции и законам Российской Федерации;
единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности, изменение их приоритетности в зависимости от изменяющейся ситуации;
приоритетность политических, экономических, информационных средств обеспечения национальной безопасности;
73
выдвижение реальных (по времени, ресурсам, силам и средствам) задач;
осуществление мер насилия (в том числе и с использованием военной силы) только на основе норм международного права и в строгом соответствии с отечественными законами;
сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами обеспечения национальной безопасности в соответствии с федеративным устройством России и распределения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектами и органами местного самоуправления.
Ниже освещены экономико-организационные аспекты обеспечения безопасности по ее основным составляющим на уровне регионов и предпринимательских структур.
Глава 3
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Содержание термина «безопасность» и ее составляющие.
В связи с трансформацией форм собственности и организационно-правовых форм большинства хозяйствующих субъектов российской экономики существенно меняется подход к понятию «безопасность». Его содержание переходит в плоскость реальной экономики, касаясь более низких уровней: региона и его предпринимательских структур — предприятий, банков, корпораций.
В последнее время появилось довольно много публикаций, затрагивающих вопросы безопасности предпринимательства. Однако системных и обобщающих исследований в этой специфической области пока явно недостаточно, хотя потребность в них очевидна. Прежде всего необходимо выработать терминологию, определить основные концептуальные подходы, разработать методы проектирования рациональных структур безопасности.
Сложность решения организационных и экономических задач обеспечения безопасности предпринимательства обусловлена комплексным характером такого его аспекта, как производственно-хозяйственная и финансовая деятельность хозяйствующих субъектов, а также тем, что в нашей стране до
75
начала 1980-х годов не было открытых публикаций по этой проблематике.
Как исключение можно отметить отдельные работы, которые освещали главным образом деятельность западных разведывательных и контрразведывательных организаций против СССР и стран социалистического содружества. Они давали лишь некоторое представление об организации системы обеспечения безопасности в развитых капиталистических странах, подходах к ведению экономического и промышленного шпионажа, затратах на тайные операции спецслужб.
К первой попытке системного исследования аспектов безопасности, по-видимому, следует отнести публикацию [51]. В ней была выделена «экономическая составляющая», реализуемая через экономическую оценку интересов участников собственно обеспечения безопасности на различных уровнях хозяйственной деятельности. При этом экономическая безопасность определялась как способность национальной экономики обеспечивать благосостояние нации и стабильность внутреннего рынка независимо от действия внешних факторов и внутренних причин.
В работе [48] экономическая безопасность определена как создаваемые государством условия, гарантирующие, что хозяйству страны не будет нанесен непоправимый ущерб от внутренних и внешних экономических угроз.
Однако эти определения нельзя считать исчерпывающими, так как они не раскрывают содержащиеся в них понятия «благосостояние нации», «стабильность внутреннего рынка», «внешние факторы», «внутренние причины», «непоправимый ущерб».
В некоторой степени это исправлено в работе [22], где предлагается система показателей экономической безопасности, устанавливаются их пороговые значения, по соотношениям пороговых и фактических значений этих показателей выявляются направления развития экономической безопасности государства в целом (табл. 3.1).
76
Таблица 3.1
Показатели экономической безопасности
Показатель Пороговое значение Фактическое состояние Соотношение фактического и порогового значений
Объем ВВП, %: в целом от среднего по «семерке»
на душу населения от среднего
по «семерке»
на душу населения от
среднемирового 75 50 100 29 19 25 0,39 38 0,25
Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, % 70 50 0,71
