Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
Таким образом, отмеченные ранее основные принципы обеспечения безопасности можно конкретизировать:
системность, подразумевающая комплексный учет вопросов безопасности на всех уровнях принятия решений;
полнота законодательной базы;
распределение ресурсов между элементами одного уровня дерева декомпозиции понятия «безопасность» в соответствии с рангами, определяющими степень важности каждого элемента на данном уровне;
объединение однотипных функций различных ветвей дерева декомпозиции в рамках единых функциональных ведомств, чтобы экономить ресурсы при реализации этих функций;
взаимное добровольное распределение прав и принятие обязанностей и полномочий всеми личностями и субъектами как данного государства, так и мирового сообщества.
41
1.1.2.3.1 Обоснованные нормативы
-1.1.2.3.1.1
Разработка нормативов (научные исследования)
1.1.2.3
Система обеспечения питания
1.1.2.3.2
Система производства сельхозпродукции
¦1.1.2.3.2.1
Сельхозпродукты,
достаточные для
производства
объема продукции,
удовлетворяющего
требованиям
нормативов
1.1.2.3.3 Система хранения сельхозпродукции
1.1.2.3.3.1 МТБ, обеспечивающая транспортировку и хранение с/х продукции
1.1.2.3.4 Система переработки сельхозпродукции
1.1.2.3.4.1 МТБ системы переработки сельхозпродукции
1.1.2.3.5
Система хранения
и сеть сбыта продуктов питания
¦1.1.2.3.5.1
МТБ хранения и сбыта
продуктов питания
-1.1.2.3.1.2
Предание
нормативам статуса нормативного документа(законы и подзаконные акты)
-1.1.2.3.1.3 Система доведения нормативов до потребителей
1.1.2.3.2.2
Ресурсы для
производства
продукции и
поддержания
необходимых
размеров
с/х угодий
1.1.2.3.2.3
Механизм получения с/х продукции, производящейся в недостаточном количестве, из других источников
-1.1.2.3.3.2
Ресурсы, необходимые для поддержания и развития МТБ
1.1.2.3.3.3
Платежеспособный спрос на хранение с/х продукции
1.1.2.3.4.2
Ресурсы, обеспечивающие функционирование и развитие системы
1.1.2.3.4.3 Платежеспособный спрос на продукты питания
"1.1.2.3.5.2
Платежеспособный спрос на продукты питания
1.1.2.3.5.3 Ресурсы, обеспечивающие функционирование и развитие системы
L 1.1.2.3.1.4 Система контроля соблюдения нормативов и их корректировки (дополнения)
4.1.2.3.2.4 Система контроля и обеспечения качества с/х продукции
L 1.1.2.3.3.4
Система контроля качества с/х продукции в процессе хранения
-1.1.2.3.4.4
Система контроля качества продуктов питания
1.1.2.3.5.4 Система контроля качества продуктов питания
в процессе хранения и сбыта
Ul
Рис, 1.7. Декомпозиция элемента 1.1.2.3. «Система обеспечения питания»
1.3.1.3
1.3.1.3.2
1.3.1.3.2.1 1.3.1.3.2.2
Вооружение Личный состав
Военно- Критерии Законода- Учреждения,
обязанные отбора тельство, осуществляю-
призывного в пограничные обеспечивающее щие призыв
возраста войска призыв и отбор и отбор
Существующее законодательство
Степень соответствия законодательства текущим задачам комплектования погранвойск
Выяснение
причин некомплекта личного состава погранвойск
Разработка и принятие нормативных актов, обеспечивающих комплектование погранвойск
Рис. 1.8. Фрагмент декомпозиции элемента 1.3.1.3
44
1.4. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Сформулированные принципы обеспечения безопасности подразумевают разграничение полномочий в системе безопасности, конкретизируемое ст. 10 Закона «О безопасности» [1]. На уровне федеральных органов управления государством безопасность личности, общества и государства обеспечивается на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере.
К федеральному уровню полномочий отнесены:
определение приоритетов в защите жизненно важных интересов объектов безопасности;
разработка системы правового регулирования отношений в сфере безопасности;
регламентирование организации и деятельности органов обеспечения безопасности;
контроль кадровой политики государственных органов обеспечения безопасности.
К компетенции Федерального собрания относится:
ратификация и денонсация международных договоров и соглашений Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности;
заслушивание доклада президента России об обеспечении безопасности России не реже одного раза в год;
определение бюджетных ассигнований на финансирование органов обеспечения безопасности и федеральных программ в сфере безопасности.
К компетенции органов исполнительной власти относится исполнение законов и иных нормативных актов, которые регламентируют отношения в сфере безопасности. Органы исполнительной власти организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности, осуществляют систему мероприятий обеспечения безопасности личности,
45
общества и государства в пределах своей компетенции. В соответствии с Законом они также формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.
Судебные органы обеспечивают защиту конституционного строя, руководствуясь Конституцией и законами России, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, осуществляют правосудие по преступлениям, посягающим на безопасность личности, общества и государства, обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций, объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.
