Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
1.1.3.4. Система ограничений профессиональной деятельности по показаниям жизни — здоровья
Рис. 1.4. Декомпозиция понятия «физическая безопасность личности»
37
1.2. Безопасность общества
1.2.1. Возможность существования объединений людей по критерию общих интересов
1.2.2. Способность государства учитывать
и обеспечивать интересы различных объединений
1.2.3. Способность государства учитывать и обеспечивать интересы и потребности отдельной личности
- 1.2.1.1. Условия (возможности) создания групп людей по критерию общих интересов (партии, общественные организации, профессиональные, социальные ит. д.)
-1.2.1.2. Система законов, обеспечивающих создание и функционирование групп
L- 1.2.1.3. Система учреждений, обеспечивающих реализацию этих законов
-1.2.2.1. Система законов, обеспечивающих учет интересов групп
-1.2.2.2. Система законов, обеспечивающих интересы различных групп
1.2.2.3. Система •-учреждений, обеспечивающих реализацию законов для учета и обеспечения интересов групп
- 1.2.3.1. Система законов,
обеспечивающих выявление и удовлетворение интересов и потребностей отдельной личности
L- 1.2.3.2. Система учреждений, обеспечивающих реализацию законов
Рис. 1.5. Декомпозиция понятия «безопасность общества»
38
1.3. Безопасность государства
I I I I
1.3.1. Безопасность физических (географических) границ 1.3.2. Демографическая безопасность 1.3.3. Экономическая безопасность 1.3.4. Экологическая безопасность 1.3.5. Внутренняя безопасность
1.3.1.1. Система законов и договоров, обеспечивающих безопасность границ
-1.3.1.2. Система учреждений, обеспечивающих реализацию законов
4.3.1.3. Ресурсы для реализации законов -1.3.2.1. Система законов, обеспечивающих демографическую безопасность
- 1.3.2.2. Система учреждений, реализующих законы
L 1.3.2.3. Ресурсы для реализации законов -1.3.3.1. Безопасность (устойчивость) системы производства товаров и услуг
-1.3.3.2. Безопасность экономических границ
-1.3.3.3. Безопасность (устойчивость) финансовой системы
1.3.3.4. Безопасность природных ресурсов -1.3.4.1. Снижение угрозы влияния источников внутри государства на окружающую среду
L 1.3.4.2. Снижение угрозы влияния источников вне государства на окружающую среду -1.3.5.1. Различные политические силы
-1.3.5.2. Обеспечение представительства различных политических сил в органах представительной власти
-1.3.5.3. Разделение исполнительной и представительной (законодательной) власти
-1.3.5.4. Независимость судебной власти
-1.3.5.5. Независимость органов контроля за соблюдением законности
L-1.3.5.6. Учреждения, обеспечивающие выполнение законов, которые формируют
Рис. 1.6. Декомпозиция понятия «безопасность государства» государство
существующей в стране законодательной базы и органах государственного и муниципального управления всех уровней (законодательных, исполнительных, функциональных, отраслевых, местных и т. д.).
Однако более полную картину дает следующий уровень декомпозиции. При этом становится очевидным, что некоторые элементы нижнего уровня могут совпадать для разных элементов предыдущего уровня, что можно объяснить такими факторами:
целесообразностью концентрации некоторых функций, обеспечивающих различные ветви декомпозиционного дерева, в рамках единой структуры;
параллелизмом функций разных структур;
избыточностью структур, обеспечивающих одну и ту же функцию.
Анализ причин совпадения элементов одного уровня, но различных ветвей дерева позволяет судить также о недостаточности или параллелизме законодательных актов, их противоречивости или избыточности. Не менее важной проблемой является подобие элементов некоторых ветвей дерева декомпозиции. С одной стороны, это объясняется единством методологического подхода к декомпозиции, так как при внешнем подобии эти элементы имеют разное содержание, обусловленное спецификой целевой области. С другой стороны, подобие позволяет унифицировать законодательную базу, структуру и алгоритмы функционирования соответствующих управленческих звеньев.
Рассмотрим отдельные примеры дальнейшей декомпозиции элементов последнего уровня. Например, для элемента 1.1.2.3 «Система обеспечения питания» (см. рис. 1.4) можно предложить следующую декомпозицию (рис. 1.7).
Из принципов построения дерева целей известно, что и этот уровень можно детализировать далее, до тех пор пока на нижнем (последнем) уровне не сформулируются альтернативы дей
40
ствий. Для наглядности приведем пример такой декомпозиции по одной ветви для элемента 1.3.1.3 (рис. 1.8).
Аналогичным образом можно развернуть все элементы декомпозиции понятия «безопасность». Сравнивая полученный ряд элементов нижнего уровня с укрупненным перечнем основных угроз безопасности, приведенных в п. 1.2, легко прийти к выводу о существенной неполноте этого перечня. Следовательно, достаточно очевиден вывод о соответствии существующей в стране системы обеспечения безопасности, структуры и функций входящих в нее ведомств требованиям, вытекающим из декомпозиции понятия «безопасность». И еще один важный вывод: деятельность практически всех органов государственного и муниципального управления, функциональных и целевых подразделений органов исполнительной власти всех уровней в той или иной степени непосредственно затрагивает вопросы безопасности в ее комплексном понимании. И это должны учитывать каждый государственный служащий, каждый руководитель любого предприятия, фирмы, банка, учреждения в своей повседневной работе.
