Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - Гусев В.С.
ISBN 5-299-00119-3
Скачать (прямая ссылка):
Основные функции системы безопасности:
выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных, долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
участие в мероприятиях обеспечения безопасности за пределами России в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Важный элемент обеспечения безопасности — правильная декомпозиция комплексного понятия «безопасность» на составляющие элементы. Это позволит не только ранжировать отдельные функции системы обеспечения безопасности каждого уровня декомпозиции, но и проанализировать, в какой степени существующая нормативная база и система органов соответствуют целям и функциям обеспечения безопасности, хотя бы в терминах «избыточность — параллелизм — недостаточность ».
Авторы полагают, что к решению этой проблемы будут возможны следующие подходы. Как уже отмечалось, Закон определяет безопасность как состояние защищенности жизнен
34
но важных интересов личности, общества и государства. Казалось, вполне очевидным шагом первого этапа декомпозиции было бы выделение этих трех составляющих (рис. 1.2).
Однако детальный анализ этого аспекта соотношения личности, общества и государства показывает, что в первый уровень декомпозиции включены взаимоподчиненные элементы. Действительно, цель систем, обеспечивающих безопасность общества и государства,— обеспечить безопасность личности, являющейся членом данного общества и гражданином данного государства. Но в этом случае мы приходим к принципиальному выводу: комплексное понятие «безопасность» адекватно понятию «безопасность личности», а безопасность общества и государства — элементы, ее обеспечивающие. Тогда понятие безопасности можно разложить на три основные составляющие: физическая безопасность личности, безопасность общества и безопасность государства (рис. 1.3).
Конечно, можно возразить, что безопасность личности должна быть развернута в, условно говоря, ее физическую и духовную безопасность. Однако духовная безопасность, понимаемая нами как обеспечение ее свобод в смысле, общепринятом в мировом сообществе (свобода совести, выбора, мышления и т. п.), как раз и обеспечивается через безопасность
Безопасность
Безопасность личности
Безопасность общества
Безопасность государства
Рис. 1.2. Основные составляющие безопасности
35
общества, которое в процессе своей эволюции формирует и реализует систему обеспечения личностных свобод с учетом взаимодействия текущих интересов данной личности и других членов общества для дальнейшего совместного развития. С учетом этого подхода каждый из элементов первого уровня декомпозиции понятия «безопасность» можно развернуть в соответствующее дерево. Так, физическую безопасность можно декомпозировать следующим образом (рис. 1.4).
Возможную декомпозицию категории «безопасность общества» (элемент 1.2 на рис. 1.3) можно представить в следующем виде (рис. 1.5).
При декомпозиции понятия «Безопасность государства» (элемент 1.3 на рис. 1.3) государство рассматривается как субъект права, вступающий во взаимодействие с другими государствами и организующий свое внутреннее функционирование так, чтобы обеспечить это взаимодействие (рис. 1.6).
Уже из приведенных на рис. 1.4—1.6 схем можно сделать некоторые выводы о полноте, избыточности или параллелизме
Безопасность личности
1.1. Физическая безопасность личности
1.2. Безопасность общества
1.3. Безопасность государства
Рис. 1.3. Первый уровень декомпозиция понятия «безопасность»
36
1.1. Физическая безопасность жизни
1.1.1. Обеспечение жизни и здоровья при взаимодействии с другими людьми
1.1.2. Обеспечение биологического существования индивидуума
1.1.3. Обеспечение жизни и здоровья при профессиональной деятельности
- 1.1.1.1. Общепринятые нормы и правила взаимодействия человека с человеком
- 1.1.1.2. Система законов, обеспечивающих соблюдение этих норм
и правил
L- 1.1.1.3. Система организаций, обеспечивающих воостановление здоровья при ущербе, полученном в результате взаимодействия с другими людьми
-1.1.2.1. Система предоставления жилья
- 1.1.2.2. Система поддержания жилья
- 1.1.2.3. Система обеспечения питания
- 1.1.2.4. Система обеспечения предметами и услугами жизненной необходимости
-1.1.2.5. Система поддержания жизни и здоровья
L 1.1.2.6. Система обеспечения качества окружающей среды
- 1.1.3.1. Безопасные оборудование и технологии
- 1.1.3.2. Система обеспечения безопасности при работе с опасными оборудованием и технологиями
- 1.1.3.3. Система поддержания жизни и здоровья и восстановление здоровья для профессиональной деятельности
