Микроэкономика: практический подход - Грязнова А.Г.
ISBN 5-85971-160-3
Скачать (прямая ссылка):
Существование перечисленных (а также многих других, нередко весьма изощренных) способов обойти фиксацию иен обязательно должно учитываться как менеджерами фирм, так и государственными органами при принятии решений о введении потолка иен. Кроме того, производители, иены на товары которых подпадают под принудительное регулирование, часто пополняют теневой (серый)
104
сектор экономики. Они пролают какую-то часть произведенной продукции по высоким иенам при попустительство органов государственного контроля. Ведь фирмам, решившимся уйти в тень, выгоднее дать взятку чиновнику, чем смириться с низкой иеной или заплатить штрафы, налагаемые государством за нарушение законов о ценообразовании. Широкое распространение в таких условиях получает и заключение фиктивных договоров, которые искажают реальные иены совершаемых сделок, но выгодны как покупателю, так и продавцу.
Последствия Минимальные иены обычно устанавливаются в тех случаях,
введения когда рыночная равновесная иена не обеспечивает продавцам гото-
минимальных цен вых товаров или ресурсов получение доходов, достаточных лля нормального существования. Наиболее часто на практике минимальные иены устанавливаются*
• на фактор «-рул» (минимальная заработная плата). Основная иель состоит В обеспечении человеческих условий существования даже самым низкооплачиваемым рабочим;
• на продукцию сельскою хозяйства иель этой меры — недопущение массового разорения крестьян и сохранение продовольственной безопасности страны; 0
ш на продукцию старых (умирающих) отраслей. Главная иель заключается в предотвращении слишком быстрого свертывания производства и вызванной этим безработицы
Поскольку минимальная иена превышает уровень равновесной иены, это, как всегда бывает в таких случаях, порождает превышение предложения над спросом. Бороться с этим можно, либо закупая все излишки в государственные резервы, либо внеэкономически преследуя всех, уменьшающих иену ниже минимального уровня. Так, в ЕС и США постоянно ведутся государственные закупки излишней сельскохозяйственной продукции А уменьшение зарплаты ниже установленного уровня (например, при найме иностранных рабочих-нелегалов) карается уголовным правом.
Фирмам, покупающим товары с фиксированной минимальной иеной, это невыгодно. Поэтому их менеджеры часто либо прямо нарушают запрет, либо стараются его обойти. Так, в западных странах распространен нелегальный наем рабочих-иностранцев с выплатой им зарплаты ниже минимального уровня.
Напротив, для фирм продавцов наличие минимальных иен на их продукцию создает тепличные условия. Порой это даже оборачивается тем, что предприниматели теряют заинтересованность в снижении издержек и совершенствовании производства.
В России минимальные иены распространены слабо. Фактически отсутствуют программы поддержания уровня иен в сельском хозяйстве и старых отраслях (например, в угольной промышленности). Первые опыты по поддержанию уровня иен на пшеницу начались лишь в условиях суперурожая 2002 г., когда производственный успех крестьян грозил стать для них экономической катастрофой (избыток предложения «обвалил» рыночные иены). Кроме того, как и в других государствах, законодательно установлена минимальная заработная плата. Однако в нашей стране (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) она пока является лишь условным показателем. Дело в том, что минимальная зарплата установлен
105
на на столь низком уровне, что любая, даже откровенно грабительская, ставка зарплаты легко укладывается в этот норматив. Оправданные Из сказанного может сложиться неверное впечатление, что
случаи любое вмешательство государства в рыночный механизм ценообра-
фиксации иен зования абсолютно недопустимо. В действительности существует
несколько типичных ситуаций, когда оно вполне оправдано.
1. Существование прямой угрозы жизни человека или нарушение его жизненно важных прав. Принципы гуманности не позволяют, скажем, отказывать в неотложной медицинской помоши человеку лишь потому, что он неплатежеспособен. В большинстве развитых стран даже частнопрактикующие врачи (не говоря уже о государственных клиниках) в случае неоказания экстренной помоши несут уголовную ответственность. По этой же причине тяжелобольным бесплатно или с огромными скидками отпускаются жизненно важные лекарства. Очевидна и необходимость государственного противодействия ограблению социально незащищенных групп населения, например недопущение превращения нелегальных рабочих в рабов, получающих за свой труд копейки, а порой и только еду.
2. Приролные или социальные катаклизш, принявшие размах общенационального бе&ствня. Мы уже говорили о введении карточек во время войн или катастрофических неурожаев. Оправданность этой меры в подобных ситуациях состоит в том, что только она способна принудительно ограничить спрос всех социальных слоев на уровне необходимого минимума и таким образом сохранить жизнь максимальному числу людей. Стихийный рыночный механизм при решении той же задачи распределения ограниченного обьема продовольствия неизбежно привел бы к созданию льгот для богатых, что могло бы вызвать массовую гибель менее обеспеченных слоев населения.
