Микроэкономика: практический подход - Грязнова А.Г.
ISBN 5-85971-160-3
Скачать (прямая ссылка):
собственность столь же неоспоримо, как и в развитых рыночных экономиках. Одна-
ко пучок прав собственности четко не определен и недостаточно
62
эффективно зашишен законодательно. Особенно ярко это видно на примере приватизированных предприятий. Права собственности в них «размыты» среди трех основных групп субъектов: 1) работников предприятий; 2) руководства тех же предприятий; 3) так называемых внешних собственников (акционеров), в качестве которых чаше всего выступают частные фирмы и банки. Между этими субъектами зачастую идет борьба за обладание всем пучком прав или главными из них.
На языке экономических категорий можно сказать, что в России обшая передача прав собственности в частные руки произошла, а их спецификация еше находится в процессе становления. К этому добавляется еше и то обстоятельство, что лишь в порядке исключения собственность перешла к ее нынешним владельцам без каких-либо нарушений или противозаконных действий. То есть легитимность прав собственности во многих случаях может быть оспорена.
Для менеджера такая ситуация означает необходимость учитывать постоянную опасность перераспределения собственности или отдельных компонентов прав на нее. Опыт самых скандальных переходов собственности из рук в руки показывает, что атакующая сторона почти всегда использовала нечеткость спецификации прав собственности:
• директора или внешние управляющие (в ходе процедуры банкротства) «уводили» активы на сторону, узурпируя право собственников распоряжаться ими;
• крупные собственники (так называемые мажоритарные акционеры) лишали мелких права на доход (дело велось так, чтобы официально объявленных прибылей не было, а скрытые прибыли распределялись только между «своими») и (или) лишали их самого права на долю в собственности фирмы;
• более мелкие собственники (или миноритарные акционеры) при случае узурпировали право крупных собственников на управление фирмой (использовались особенности положения о собрании акционеров для захвата власти на фирме);
• кредиторы с помошью директоров лишали собственности владельцев фирмы посредством процедуры искусственного банкротства и т.д.
С развитием рыночных отношений в России спецификация должна вступить в новую фазу, когда в результате перераспределения пучка прав собственности (перепродаж, частичных взаимных уступок, банкротств плохо управляемых фирм) они консолидируются и перейдут к наиболее эффективным собственникам, способным эти права рационально использовать и одновременно зашишать от узурпаторов. Одним из важнейших путей к такому состоянию дел является увеличение степени прозрачности как структуры фирмы, так и ее бухгалтерской отчетности. Открытая для внешнего контроля фирма в большей степени зашишена от махинаций с правами собственности,
«Размытость» прав собственности, отсутствие подлинного контроля за выполнением законодательства приводят в постсоциалистических странах к расцвету теневой экономики. По своей сути она неформальна и основывается на нарушении юридических прав собственности, а следовательно, нарушает правила игры рыночного хозяйства.
63
Можно выделить по крайней мере два поля ее существования:
1) серый, или нелегальный, рынок, т.е. а принципе разрешенные, но официально не зафиксированные экономические операции;
2) черный, или криминальный, рынок, т.е. запрещенные законом виды деятельности.
Серые операиии проводятся чаше всего по налоговым или иным аналогичным соображениям. Предприятия производят продукцию, оказывают услуги, но документально не оформляют свою деятельность, тем самым избегая уплаты налогов.
Используя серые схемы при поставке продукции, выплате заработной платы,, импорте иностранных товаров и в других ситуациях, менеджер существенно повышает прибыль своей фирмы. Более того, в целом ряде случаев фирма в переходной экономике может выжить только с помощью серого рынка. Но, встав на этот путь, менеджер вступает в конфликт с законом. Это одна из причин того, почему на хорошо работающих фирмах обычно существуют очень сильные юридические подразделения: используя лазейки и официально разрешенные льготы, юристы часто способны достичь поставленных менеджером задач, но нарушая закона.
На черном рынке процветают явно преступные разновидности бизнеса вроде рэкета, торговли наркотиками или сутенерства. Оба теневых рынка соприкасаются и переплетаются. Очень часто под контроль криминальных группировок попадает именно серый бизнес, поскольку его владельцы сами действуют нелегально и потому не решаются прибегнуть к зашите закона.
Масштабы теневой экономики в России в полной мере неизвестны. По оценке Госкомстата России, теневой сектор производит 25% товаров и услуг, выпускаемых в стране. По косвенным данным теневая экономика еше масштабней (обычно называют цифру 40%). Во всех случаях она достаточно велика, чтобы серьезно подрывать работу рыночных механизмов. Субъекты Основные субъекты переходной экономики те же, что и субъекП
перехолной ты экономики рыночной: предприятия (фирмы), домохозяйства
экономики и государство. Но их поведение еше не приобрело рыночного харак-
